公安特警是何种编制？

公安特警的编制问题涉及我国公安队伍的组织管理体系和人事制度，其性质和归属需结合相关法律法规及政策规定进行明确，从现行制度框架来看，公安特警的编制主要分为行政编制和事业编制两类，具体归属需根据单位性质、职能定位及地区差异综合判断。

行政编制是公安特警的核心组成部分，主要承担社会面巡逻防控、应急处突、反恐防暴等核心警务职能，根据《中华人民共和国公务员法》和《公安机关组织管理条例》，公安机关实行公务员编制管理制度，其中特警队伍作为公安机关的警种之一，其基层一线实战岗位人员通常通过公务员考试（人民警察招录）进入，纳入行政编制序列，这类人员具有国家公务员身份，享受相应的工资福利、医疗保障及退休待遇，其职务任免、晋升管理严格遵循公安机关人民警察人事管理制度，各省、市级公安机关下设的特警总队（支队）及直属特警大队，其民警普遍属于行政编制，承担法定警务职责，拥有执法权,是维护社会治安稳定的重要力量。

事业编制主要存在于部分地区的公安特警辅助岗位或特定职能单位，随着警务工作专业化、精细化发展，部分地区为充实特警力量，设立了事业编制的特警岗位，通常承担技术保障、装备维护、后勤服务等非执法类辅助工作，这类人员一般通过事业单位公开招聘程序录用，纳入事业编制管理，但不具备人民警察身份，无独立执法权，其职责范围需在民警的指导下开展，需要注意的是，事业编制特警岗位的设置需经省级以上机构编制部门批准，且近年来随着“规范警务辅助人员管理”政策的推进，部分地区已逐步将部分事业编制岗位转为警务辅助岗位（辅警），实行合同制管理,不再纳入事业编制序列。

还存在部分由公安机关直接管理的专职特警力量，其编制形式可能因地区政策而异，一些经济发达地区为应对复杂治安形势，通过政府购买服务等方式组建专职特警队伍，这类人员的编制可能以“员额制”形式存在，由公安机关根据实际需求动态调整，其薪酬待遇由地方财政保障，但身份定位介于行政编制与事业编制之间,需通过地方性法规或政策文件明确。

从管理体制上看，无论何种编制形式，公安特警均接受同级公安机关和上级特警部门的双重领导，其训练标准、装备配置、勤务指挥等统一纳入公安特警规范化管理体系，行政编制特警民警的日常管理遵循《公安机关人民警察纪律条令》等规定,事业编制及辅助人员则需遵守相应的人事管理制度和警务工作规范。

值得注意的是，随着国家机构改革的深入推进，公安特警编制管理正朝着“精简高效、权责一致”的方向优化调整，部分地区已试点推行“编制周转池”制度，通过统筹调剂行政、事业编制资源，优先保障特警等一线实战警种的人员需求；严格规范编外辅助人员使用，明确其“辅助、服务、保障”的职能定位，避免出现“编外人员承担执法职责”等问题，确保公安特警队伍的正规化、专业化建设。

公安特警的编制以行政编制为主体，事业编制为补充，部分地区存在特定形式的辅助岗位编制，其核心在于满足公安机关维护国家安全、社会公共秩序的实战需求，编制形式的差异决定了人员身份、职责权限及待遇保障的不同，但所有特警力量均需在党的绝对领导下，严格依法履行职责,为平安中国建设贡献力量。

相关问答FAQs

1. 问：公安特警的行政编制和事业编制在职责上有什么区别？
   答：行政编制特警民警是公安机关的正式人民警察，具有执法主体资格，可依法开展巡逻防控、案件侦办、应急处突等核心警务工作；事业编制特警岗位通常承担技术支持、后勤保障等辅助性工作，无独立执法权，需在民警指导下开展工作,且近年来部分地区已逐步将此类岗位转为警务辅助岗位。

   

2. 问：成为公安特警是否必须通过公务员考试？
   答：成为行政编制的公安特警民警必须参加国家或省级公务员考试（人民警察招录），通过笔试、体能测评、面试、体检、政审等程序方可录用；事业编制特警岗位需参加事业单位公开招聘，而辅警等辅助岗位则通过公安机关组织的专项招聘进入，无需参加公务员考试,且不具备人民警察身份。