护士编制归属到底是啥？

医院护士的编制问题一直是社会关注的焦点,涉及到职业稳定性、福利待遇、职业发展等多个方面，要理解医院护士属于什么编制，需要从我国事业单位人事管理制度改革的历史和现状入手，分析不同编制类型的特点及其对护士职业的影响。

在我国传统的计划经济体制下,医疗机构主要属于事业单位，其人员实行编制管理，编制是指事业单位为了完成其主要职能，按照国家有关规定设置的人员数量和岗位结构，拥有编制的人员被称为“在编人员”，其人事关系由政府人事部门或机构编制管理部门直接管理，享受国家规定的事业单位工作人员待遇，包括工资、福利、社会保障等，在这种体制下，医院护士大多属于事业编制，即“正式编制”护士，她们与医院建立的是人事关系，工作稳定，福利待遇有保障，职业晋升也有明确的通道，随着我国经济体制改革的深入和医疗卫生事业的发展，传统的编制管理制度逐渐暴露出一些问题，如人员能进不能出、机构臃肿、效率不高等。

为了解决这些问题,我国开始推行事业单位人事制度改革，逐步实行全员聘用制，在这一背景下，医院护士的编制结构发生了显著变化，医院护士的编制主要可以分为三种类型：事业编制、备案制合同制和劳务派遣制，事业编制护士是传统意义上的“在编人员”，其数量在近年来逐渐减少，主要存在于一些公立医院改革尚未完全到位的地区或特定岗位，备案制合同制护士是指在公立医院实行备案制管理的情况下，医院根据自身需求招聘的护士，其人事关系由医院自行管理，但需要向机构编制部门备案，备案制护士虽然没有传统的事业编制，但在待遇、职业发展等方面与在编护士逐渐趋同，实行同工同酬，签订的是事业单位聘用合同，劳务派遣制护士则是指由劳务派遣公司招聘并派遣到医院工作的护士，她们与劳务派遣公司建立劳动关系，与医院没有直接的人事关系，主要在一些非核心岗位或临时性岗位存在。

需要注意的是,国家近年来一直在推动公立医院去编制化改革，逐步取消公立医院的事业编制，但保留其事业单位性质，这一改革的核心是建立以合同管理为基础的用人机制，实现身份管理向岗位管理的转变，在这一过程中，原有的在编护士会保留其编制身份，但新招聘的护士将不再纳入事业编制，而是采用备案制或合同制管理，这意味着，未来医院护士的主体将是备案制合同制护士，她们与医院建立的是平等的聘用关系，其权利和义务主要通过劳动合同来约定。

对于护士个人而言,编制身份的差异会直接影响其职业发展和待遇水平，事业编制护士和备案制合同制护士在工资、奖金、社会保险、职业培训、职称评定等方面通常享有较为平等的待遇，尤其是在实行同工同酬的医院，在一些地区或医院，事业编制护士可能在某些隐性福利、职业稳定性方面具有一定优势，劳务派遣制护士的待遇通常相对较低，职业发展空间也有限，且存在被随意解聘的风险，越来越多的护士倾向于选择备案制合同制岗位，而非劳务派遣制岗位。

医院护士的编制问题是我国医疗卫生事业改革的一个缩影,反映了从传统计划经济管理模式向市场经济管理模式转变的过程，随着改革的深入推进，事业编制将逐渐淡出历史舞台，取而代之的是以合同管理为基础的用人机制，在这一过程中，护士的职业身份将更加市场化，但其职业权益也将通过更加完善的法律法规和劳动合同得到保障，对于医院而言，去编制化改革有助于优化人力资源配置，提高管理效率；对于护士个人而言，虽然编制身份的吸引力有所下降，但更加公平的竞争环境和更加灵活的职业发展空间将为她们提供更多的机遇。

相关问答FAQs：

1. 问：事业编制护士和备案制合同制护士在待遇上有什么区别？ 答：随着公立医院改革的推进，事业编制护士和备案制合同制护士在待遇上的差距正在逐步缩小，大多数公立医院实行同工同酬原则，即在同一岗位、同等资历、同等工作量的情况下，两者的基本工资、绩效奖金、社会保险、住房公积金等货币性待遇基本一致，但在一些隐性福利方面，如住房补贴、子女入学优惠等，事业编制护士可能仍有一定优势，在职业稳定性方面，事业编制护士的保障相对更强，而备案制合同制护士则需要通过合同约定来保障自身权益。

2. 问：没有事业编制的护士职业发展空间大吗？ 答：职业发展空间与是否拥有事业编制没有必然联系，而是更多地取决于个人的专业能力、工作表现和职业规划，在去编制化改革的大背景下，医院更加注重护士的实际能力和工作业绩，职称评定、岗位晋升等主要依据其学历、工作年限、业务能力、科研成果等条件备案制合同制护士只要表现优秀，同样可以获得晋升机会和职业发展，随着护理专业的发展，专科护士、护理管理等新兴岗位为护士提供了更多的发展方向，编制身份不再是限制职业发展的关键因素。