精准扶贫何时被正式提出？

精准扶贫这一重要理念的提出，是在中国脱贫攻坚进入关键阶段、针对贫困地区实际情况和贫困人口特征而作出的重大战略决策，其提出时间可追溯至2013年11月，习近平总书记在湖南湘西土家族苗族自治州十八洞村考察时，首次提出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示，这一表述标志着精准扶贫思想的正式形成,也成为中国脱贫攻坚工作的基本方略。

精准扶贫的提出，并非偶然，而是基于中国经济社会发展阶段性特征的必然选择，改革开放以来，中国通过大规模开发式扶贫，使贫困人口大幅减少，但到21世纪初，剩余贫困人口多集中在自然条件恶劣、经济基础薄弱的地区，贫困原因复杂多样，传统的“大水漫灌”式扶贫模式难以适应新形势，贫困人口分布呈现“点、片、区”并存的特点，既有集中连片特困地区，也有零散分布的个体贫困，致贫原因包括因病、因学、因灾、缺技术、缺资金等多种因素，这种“粗放式”扶贫方式存在识别不准、针对性不强、资金使用效率不高等问题，难以从根本上解决贫困问题，在此背景下，习近平总书记深刻指出，扶贫开发要“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”，强调扶贫工作必须因地制宜、因人施策，从“大水漫灌”转向“精准滴灌”。

精准扶贫理念的提出，是中国共产党以人民为中心发展思想的集中体现，也是对扶贫规律认识的深化，其核心要义在于“六个精准”和“五个一批”。“六个精准”即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，这六个方面构成了精准扶贫的顶层设计，确保扶贫资源真正用在刀刃上，做到“扶真贫、真扶贫、真脱贫”。“五个一批”则通过发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批，为不同类型的贫困人口提供了差异化的脱贫路径，形成了多维度、全方位的脱贫攻坚体系。

精准扶贫思想的提出，迅速转化为推动脱贫攻坚的强大动力，从2013年开始，中国全面建立了贫困人口建档立卡制度，对全国贫困人口进行精准识别、精准管理，摸清了贫困底数，为精准施策提供了数据支撑，各级政府根据贫困地区和贫困人口的具体情况，制定了一系列针对性政策措施：在产业发展方面，立足资源禀赋，培育特色种养、乡村旅游、电商扶贫等富民产业；在基础设施方面，加大水、电、路、网等建设力度，改善贫困地区生产生活条件；在公共服务方面，推进教育、医疗、住房等保障政策落实，阻断贫困代际传递；在人才支撑方面，选派驻村工作队和第一书记，强化基层扶贫力量，这些措施的实施，使脱贫攻坚取得了历史性成就，到2020年底，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，提前10年实现《联合国2030年可持续发展议程》减贫目标,为全球减贫事业作出了重大贡献。

精准扶贫不仅是中国脱贫攻坚的科学指引，其蕴含的理念和方法也对全球减贫事业具有重要启示意义，它强调的精准识别、分类施策、动态管理等做法，为其他国家根据本国国情开展减贫工作提供了有益借鉴，实践证明，精准扶贫是符合中国国情的成功实践，充分彰显了中国特色社会主义制度的优越性,展现了中国共产党领导和中国特色社会主义道路的强大生命力。

相关问答FAQs

精准扶贫提出的背景是什么？
解答：精准扶贫的提出主要基于三方面背景：一是中国脱贫攻坚进入攻坚拔寨阶段，剩余贫困人口分布更分散、致贫原因更复杂，传统粗放式扶贫效果递减；二是贫困地区自然条件恶劣、基础设施薄弱、公共服务不足，需要更有针对性的措施；三是习近平总书记深刻总结扶贫实践经验，提出“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的要求，以解决“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”等关键问题，推动扶贫工作从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。

精准扶贫的核心内容是什么？
解答：精准扶贫的核心内容是“六个精准”和“五个一批”。“六个精准”指扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，确保扶贫资源精准对接贫困需求；“五个一批”指通过发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批，针对不同致贫原因采取差异化脱贫路径，还包括建立建档立卡制度、驻村帮扶机制等配套措施，形成系统化、精准化的脱贫攻坚体系。