防暴队是何种编制？

防暴队属于什么编制,这是一个涉及我国公共安全管理体系和机构性质的重要问题，要明确这一点，需要从我国公安队伍的组织架构、职能定位以及编制管理的整体框架来综合分析。

需要明确“防暴队”的具体所指，在我国，“防暴队”通常不是指一个单一的、全国统一的独立机构名称，而是对各地公安机关中承担防暴处突、巡逻防控、重大活动安保等任务的特种警察队伍的统称，这些队伍在不同地区可能有不同的称谓，特警支队”、“特警总队”、“防暴警察支队”、“巡逻警察支队”等，但其核心职能和编制性质具有高度一致性，讨论防暴队的编制，实际上就是讨论我国公安机关特警队伍的编制问题。

我国公安机关实行“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主”的体制，所谓“条”是指从中央到地方的公安业务领导系统，“块”是指各级地方党委政府对同级公安机关的领导和管理，在这种体制下，防暴队作为公安机关的重要组成部分，其编制管理也遵循这一基本原则，具体体现在以下几个方面：

第一,从编制性质来看，防暴队人员绝大多数属于“人民警察编制”，即我们常说的“公务员编制”，人民警察是公务员队伍中的特殊群体，其招录、培训、考核、晋升等均适用《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国人民警察法》的特别规定，防暴队的警员需要通过国家公务员考试（人民警察职位）和公安院校招生考试（面向应届毕业生）等严格程序选拔，经培训合格后才能正式入警，取得人民警察身份和相应的行政编制，这意味着他们属于国家财政供养的正式在编人员，具有履行法定职权的主体资格，其工资、福利、装备、训练等均由国家和地方财政保障。

第二,从管理体制来看，防暴队作为公安机关的内设职能部门或直属单位，接受同级公安机关的直接领导和上级公安机关的业务指导，一个地级市的防暴支队（通常称为特警支队），是该市公安局直属的正处级或副处级单位，其领导班子由市公安局党组（党委）提名，按照干部管理权限报请组织部门审批任命，支队下设的大队、中队等基层单位，实行层级管理，负责日常的巡逻防控、训练备勤和应急处突任务，这种管理体制确保了防暴队能够快速响应、高效协同，充分发挥其“拳头”和“尖刀”作用。

第三,从职能定位来看，防暴队是公安机关维护社会治安稳定、处置突发事件、打击暴力犯罪的重要力量，其核心任务包括但不限于：处置严重暴力犯罪事件、恐怖袭击事件、群体性事件、大规模械斗事件等；承担重大活动、重要场所的武装巡逻和安全保卫任务；参与抢险救灾和救援工作；协助其他警种开展专项打击行动等，这些任务的高度危险性和紧急性，要求防暴队必须具备快速反应、高效处置、攻坚克难的能力，而其编制的稳定性和专业性正是履行这些职能的根本保障，防暴队的编制配置通常会根据当地社会治安形势、人口规模、经济发展水平等因素，由同级机构编制部门会同公安机关研究确定，并纳入公安专项编制进行管理。

需要特别指出的是,除了核心的行政编制（人民警察编制）外，部分地区公安机关可能根据实际工作需要，会配备少量的事业编制人员或警务辅助人员（通常称为“辅警”）协助防暴队开展工作，但这些人员不属于人民警察，不具备执法主体资格，其身份、职责、权利义务等与正式在编警察有本质区别，事业编制人员一般从事技术保障、后勤服务等辅助性工作，而辅警则主要从事巡逻值守、信息采集、交通疏导等辅助性执法工作，他们的管理和使用需要严格遵守国家关于警务辅助人员的相关规定，不能占用人民警察编制，也不能承担核心执法职责。

从历史发展来看,我国防暴队的建设经历了从无到有、从弱到强的过程，随着社会转型期各类矛盾风险的交织叠加，以及反恐防暴形势的日趋严峻，各地公安机关不断加强防暴队的专业化、规范化建设，在编制配置、装备配备、训练水平等方面都得到了显著提升，特别是近年来，各地特警队伍普遍加强了反恐处突、应急救援等专业训练，配备了先进的武器装备和防护器材，使其成为维护国家安全和社会稳定的中坚力量。

防暴队作为我国公安机关的重要组成部分,其编制性质主要是人民警察行政编制，属于国家公务员编制序列，它接受同级公安机关的直接领导，承担着维护社会治安、处置突发事件、打击暴力犯罪等重要职能，其编制的配置和管理严格遵循我国公安队伍的组织原则和法律法规，这种编制体制确保了防暴队能够依法履职、高效运转，为保障人民群众的生命财产安全和社会和谐稳定发挥了不可替代的作用。

相关问答FAQs：

问：防暴队的警察和普通派出所的警察在编制上有区别吗？ 答：没有本质区别，防暴队的警察和派出所的警察都属于人民警察序列，使用的是相同的人民警察行政编制（公务员编制），两者的区别主要在于职责分工和工作岗位不同，而非编制性质不同，派出所警察主要负责日常的治安管理、社区警务、户籍管理、接处警等基础工作，而防暴队警察则更侧重于处置严重暴力犯罪、突发事件、重大活动安保等高危险、高强度的任务，在招录、晋升、待遇等方面，两者遵循相同的法律法规和政策规定，只是在专业训练和技能要求上各有侧重。

问：成为防暴队队员需要满足哪些基本条件，编制是如何确定的？ 答：成为防暴队队员（人民警察）需要满足《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国人民警察法》规定的基本条件，主要包括：具有中华人民共和国国籍；拥护中华人民共和国宪法；具有良好的政治素质、道德品行和身体条件；具有大学专科及以上文化程度（部分地区艰苦边远地区或特殊岗位可适当放宽）；年龄一般不超过30周岁（硕士、博士研究生可适当放宽）；符合人民警察录用体检标准和体能测评标准；以及法律规定的其他条件，编制的确定是由各地公安机关根据维护社会治安的实际需要，在核定的公安专项编制总额内，按照“精简、高效、务实”的原则，向同级机构编制部门提出人员配备申请，经机构编制部门审核批准后，纳入统一管理，招录过程通常包括报名、笔试、面试、体检、体能测评、政审、公示等环节，合格后才能正式入警，占用相应的人民警察编制。