十三五规划具体起始年份是哪年？

“十三五”规划的全称是“中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要”，是中国特色社会主义进入全面建成小康社会决胜阶段的重要规划文件，十三五”规划的开会时间，需要从规划编制和审议批准的完整流程来看。

“十三五”规划的编制工作始于2013年，当年党的十八届三中全会明确提出“完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向”，为规划编制奠定了基调，此后，国家发展和改革委员会（简称国家发改委）牵头，历时两年多开展深入调研、广泛征求意见，形成了规划的基本思路和初稿，2015年3月，十二届全国人大三次会议期间，国务院总理李克强在《政府工作报告》中首次提出“十三五”规划纲要的编制框架，强调要“坚持发展第一要务，着力保持经济中高速增长，迈向中高端水平”。

2015年10月,党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，这是“十三五”规划编制的重要指导性文件。《建议》提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，明确了未来五年中国发展的方向、目标和重大任务，为规划纲要的制定提供了根本遵循，随后，国家发改委根据《建议》精神，对规划纲要草案进行修改完善，并再次征求社会各界意见，包括地方、部门、企业、专家及公众等，确保规划的科学性和民主性。

2016年3月5日,十二届全国人大四次会议在北京召开，会议的一项重要议程就是审议《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，3月16日，十二届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，标志着“十三五”规划正式批准实施，从规划编制流程来看，“十三五”规划的核心审议和批准会议是2016年3月的十二届全国人大四次会议，因此可以说“十三五”规划是在这次会议上正式“开会”审议并通过的，其规划期为2016—2020年。

“十三五”规划作为中国进入全面建成小康社会决胜阶段的蓝图，明确了到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番、贫困县全部摘帽、生态环境质量总体改善等主要目标，对推动中国经济转型升级、促进社会公平正义、加强生态文明建设等作出了全面部署，为后续发展奠定了坚实基础。

相关问答FAQs

Q1：为什么“十三五”规划的编制耗时较长？
A1：“十三五”规划编制耗时较长，主要基于三方面原因：一是规划期处于全面建成小康社会的决胜阶段，需要科学谋划经济社会发展目标和路径；二是规划编制过程中广泛征求了社会各界意见，包括31个省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团、中央和国家机关、各民主党派、无党派人士、基层代表、专家学者等，确保规划的科学性和民主性；三是规划内容涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明建设等多个领域，需要统筹协调各方利益，形成共识，因此编制周期较长，从启动到审议通过历时约两年半。

Q2：“十三五”规划与之前的五年规划相比有哪些突出特点？
A2：“十三五”规划与之前五年规划相比，突出体现在三个方面：一是首次提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，将创新作为引领发展的第一动力，强调发展的全面性和协调性；二是更加注重以人民为中心，将民生改善和社会公平作为重要目标，明确提出“现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽”；三是强化约束性指标，将能源消耗、水资源消耗、耕地保有量、主要污染物减排、森林覆盖率等生态环境保护类指标设置为约束性指标，要求必须完成，体现了对可持续发展的高度重视，这些特点标志着中国五年规划从“速度优先”向“质量优先”的转变。