中国烟草具体做什么，为何垄断经营？

中国烟草全称为中国烟草总公司,成立于1982年，是一家在国家垂直管理体制下统一经营、管理全国烟草行业的国有企业，经过数十年的发展，中国烟草已形成涵盖烟草种植、卷烟生产、销售、烟叶复烤、进出口贸易及多元化经营等完整产业链的特大型企业集团，其核心使命是“国家利益至上、消费者利益至上”，在保障国家财政收入、满足消费者需求、推动行业发展等方面发挥着不可替代的作用。

从产业链上游看,中国烟草负责烟草种植的规划与指导，通过建立优质烟叶生产基地，推广标准化种植技术，对烟叶品种进行改良和优化，确保烟叶原料的稳定供应和品质提升，每年，全国数百万烟农在烟草公司的技术支持下，按照统一标准进行烟叶种植，烟叶种植面积和产量均居世界前列，为卷烟生产提供了坚实的原料保障，烟草公司还通过烟叶收购政策保护烟农利益，通过补贴、技术培训等方式帮助烟农提高种植效益，助力乡村振兴。

中游的卷烟生产环节是中国烟草的核心业务,全国共有多家卷烟工业企业，如云南中烟、上海烟草、湖南中烟等，这些企业依托先进的制造技术和严格的质量控制体系，生产出“中华”“玉溪”“芙蓉王”“利群”等多个知名品牌卷烟，卷烟生产过程中，从烟叶的醇化、制丝、卷接包到成品入库，每一道工序都经过严格检测，确保产品质量符合国家标准，中国烟草在产品研发方面持续投入，不仅推出传统烤烟型卷烟，还针对不同消费群体开发低焦油、低危害的混合型卷烟、细支烟、中支烟等新产品，满足消费者多样化需求，烟草行业还注重科技创新，在降焦减害、智能制造、绿色生产等领域取得多项技术突破，推动行业高质量发展。

下游的销售与市场管理是中国烟草履行社会责任的关键环节,中国烟草实行统一的专卖制度，通过遍布全国的商业企业网络，将卷烟产品配送到零售终端，截至2023年，全国持有烟草专卖零售许可证的零售商户超过500万户，形成了覆盖城乡、布局合理的销售网络，在销售过程中，烟草公司严格执行未成年人保护法，禁止向未成年人出售卷烟，并在零售终端设置“禁止向未成年人售烟”标识；同时加强市场监管，严厉打击假冒伪劣卷烟和走私烟，维护市场秩序，保障消费者合法权益，烟草公司还通过信息化手段建设“数字烟草”平台，实现卷烟销售数据的实时监控和精准营销，提高运营效率。

除了核心的烟草业务,中国烟草还积极开展多元化经营，涉足酒店、房地产、物流、金融、生物科技等多个领域，多元化经营不仅提升了企业的抗风险能力，也为社会创造了大量就业岗位，反哺主业发展，一些烟草企业涉足农业产业化项目，利用自身技术优势帮扶地方发展特色农业；在物流领域，构建了现代化的烟草物流配送体系，实现了卷烟产品的高效、安全运输。

作为国家财政的重要支柱,中国烟草的纳税额连续多年位居中国企业首位，据统计，烟草行业每年缴纳的税收占全国财政总收入的6%左右，这些资金被广泛用于教育、医疗、国防、基础设施建设等公共领域，为国家经济社会发展提供了有力支持，中国烟草也积极履行企业社会责任，在扶贫救灾、环境保护、公益慈善等方面投入大量资金，例如在贫困地区开展产业扶贫项目，帮助贫困群众脱贫致富；推广环保型烟叶种植技术，减少农业生产对环境的影响。

烟草行业也面临着控烟政策趋严、公众健康意识提升等挑战，世界卫生组织《烟草控制框架公约》在我国生效后，政府出台了一系列控烟措施，如公共场所禁烟、提高烟草税、规范烟草包装等，中国烟草积极响应国家控烟政策，在保障国家财政收入的同时，推动控烟履约工作，通过科技创新降低卷烟危害，加强吸烟危害宣传教育，引导消费者理性消费。

在国际化方面,中国烟草稳步推进“走出去”战略，通过出口卷烟、烟叶及烟草制品，参与国际市场竞争，中国烟草的卷烟产品已销往多个国家和地区，与多个国家的烟草企业建立了合作关系，在国际市场上的影响力逐步提升，中国烟草还引进国外先进技术和管理经验，提升自身核心竞争力。

中国烟草是以烟草专卖制度为基础,集烟草种植、生产、销售、进出口及多元化经营于一体的特大型国有企业，肩负着保障国家财政收入、满足市场需求、推动行业发展的重要职责，在新时代背景下，中国烟草将继续深化改革，推动高质量发展，在履行社会责任和实现经济效益之间寻求平衡，为国家和社会作出更大贡献。

FAQs

1. 问：中国烟草的专卖制度具体指什么？
   答：中国烟草的专卖制度是指国家对烟草专卖品（卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟机专用辅材）的生产、销售、进出口实行统一管理的制度，其核心内容包括：烟草种植计划由国家统一制定，卷烟生产企业由国家烟草专卖局特许设立，卷烟销售由烟草公司统一批发，零售商户需持有烟草专卖零售许可证，这一制度旨在维护国家利益，保障财政收入，规范市场秩序，防止烟草制品非法流通。

2. 问：中国烟草如何平衡控烟与国家财政收入的关系？
   答：中国烟草在控烟与财政收入之间采取“平衡兼顾”的策略：严格执行国家控烟政策，如落实公共场所禁烟规定、提高烟草税率和零售价、在烟盒包装上印制警示标语、禁止向未成年人售烟等，通过减少吸烟人数降低烟草危害；通过优化产品结构、提升品牌价值、加强成本控制等方式，确保烟草行业稳定发展，保障国家财政收入，烟草行业将部分收入用于资助控烟宣传和公共卫生事业，形成“以烟控烟、以烟养控”的良性循环。