闽侯何时撤县设区？

闽侯县改为闽侯区的历史进程,是一个涉及行政区划调整、经济社会发展需求以及区域规划优化的综合性过程，其背后反映了福州城市扩张与县域发展的深刻变革，要理解“闽侯什么时候改区”，需从历史背景、政策推动、现实需求及实施步骤等多个维度进行梳理，这一过程并非一蹴而就，而是经历了长期的酝酿、论证与逐步推进。

从历史渊源看,闽侯与福州的关系密不可分，闽侯县古称侯官县，历史上长期是福州府的附廓县，县域范围曾多次调整，与福州市区（旧称闽县、侯官县）在地理、文化、经济上深度融合，新中国成立后，闽侯县曾几度划归福州市管辖，又几度调整归属，行政区划变动频繁，1958年，闽侯县曾一度撤销，并入福州市，后又恢复建制；1960年，闽侯县再次划归福州市，1962年又划归闽侯专署（后改称莆田地区、晋江地区），直至1970年重新划归福州市，此后一直稳定由福州市管辖，这种长期的行政隶属关系，为后续的“撤县设区”奠定了地域基础和情感认同。

进入21世纪后,随着福州城市化进程的加速，城市框架不断拉大，“东进南下、沿江向海”成为城市发展的主要方向，闽侯县地处福州西、南两侧，闽江穿境而过，与鼓楼、台江、仓山、晋安等主城区隔江相望，是福州“南进”战略的核心承载地和“西扩”的重要腹地，随着福州大学城、海峡奥林匹克体育中心、福州高新区等重大项目的落地，闽侯县域内的人口集聚、产业升级和城镇建设步伐明显加快，与市区的联系日益紧密，一体化发展趋势日益明显。“县”与“区”在管理体制、政策支持、资源配置等方面存在差异，“县”的体制在城市化进程中逐渐显现出局限性，例如在土地规划、基础设施建设、公共服务配套等方面权限相对不足，难以满足区域快速发展的需求。“撤县设区”成为闽侯融入福州主城区、提升城市能级的必然选择。

“撤县设区”的正式推进，始于21世纪初的行政区划调整规划，2000年前后，随着福州城市总体规划的修编，周边县域的撤县设区工作被提上日程，闽侯作为福州近郊人口大县、经济强县，其设区条件逐渐成熟，2003年，福建省政府曾研究过闽侯撤县设区的相关事宜，但由于当时国家对于撤县设区的政策控制较为严格，强调“大城市要慎重，中等城市要稳妥，小城市要积极”，且对人口规模、经济指标、城镇化水平等有明确要求，闽侯当时虽具备一定基础，但在部分指标上仍有差距，因此未能立即实施。

此后,闽侯县在福州市的支持下，持续加快经济社会发展，为撤县设区创造条件，县域经济实力显著增强，GDP、财政收入等指标持续增长，产业结构不断优化，高新技术产业和现代服务业比重提升；城镇化水平稳步提高，中心城区（如甘蔗街道、荆溪镇）与福州主城区的衔接更加紧密，交通网络日益完善，通过闽江大桥、洪山桥、湾边大桥等通道，实现与市区的快速连接，公交、地铁等公共交通也逐步延伸至闽侯境内，闽侯在公共服务、基础设施等方面的投入加大，教育、医疗、文化等设施水平不断提升，与市区的差距逐步缩小，为行政体制调整奠定了社会基础。

2017年,随着国家新型城镇化战略的深入推进，福建省和福州市再次将闽侯撤县设区工作提上重要议程，这一年，福州市政府向福建省政府上报了《关于调整福州市部分行政区划的请示》，其中核心内容之一就是撤销闽侯县，设立福州市闽侯区，此次申报工作，闽侯县在经济发展、人口集聚、城镇化建设、基础设施配套等方面均已达到较高水平，完全符合国家关于撤县设区的政策要求，根据民政部2017年发布的《关于规范有序撤县设区工作的通知》，撤县设区需满足“县总人口50万人以上，县政府驻地镇非农业人口在12万人以上，国内生产总值达到25亿元以上，第三产业产值达到13亿元以上”等硬性指标，闽侯县当时常住人口已超过70万，GDP突破千亿元大关，远超标准要求。

经过省级初审、民政部审核等程序，2017年6月，福建省政府正式向国务院上报《关于调整福州市部分行政区划的请示》，2017年7月18日，国务院正式批复福建省政府，同意撤销闽侯县，设立福州市闽侯区，以原闽侯县的行政区域为闽侯区的行政区域，区人民政府驻甘蔗街道，2017年11月，闽侯县正式举行撤县设区挂牌仪式，标志着闽侯从“县”管理体制转变为“区”管理体制，成为福州市市辖区之一。

闽侯撤县设区后,管理体制发生深刻变化，在行政管理上，闽侯区作为福州市的市辖区，直接接受市委、市政府的领导，在规划制定、项目审批、资金分配等方面享有更多市级支持，能够更高效地对接市级资源，推动重大项目的落地实施，在城市建设上，闽侯区被纳入福州主城区统一规划，城市基础设施、公共服务设施与市区实现一体化布局，例如地铁2号线、5号线、3号线等线路延伸至闽侯，极大方便了居民出行；福州大学城、高新区等重点区域的基础设施建设进一步提速，城市功能更加完善，在经济发展上，闽侯区可以更好地承接市区外溢的产业和人口，优化产业布局，推动产城融合，同时依托福州新区的政策优势，加快发展高新技术产业、现代服务业和高端制造业，提升区域经济竞争力，在社会治理上，区级政府在社会管理、公共服务、民生保障等方面的权限和资源得到加强，能够更好地满足居民对教育、医疗、养老等公共服务的需求，提升居民的幸福感和获得感。

回顾闽侯撤县设区的历程,从21世纪初的初步构想到2017年的正式实施，历时十余年，既是对国家城镇化政策的积极响应，也是闽侯自身发展的内在需求，这一调整不仅优化了福州的城市空间结构，推动了区域一体化发展，也为闽侯带来了新的发展机遇，使其能够更好地融入福州都市圈建设，实现更高水平的发展，闽侯区作为福州西进南扩的重要门户，正以全新的姿态，在城市化、现代化的道路上加速前行，为福州建设现代化国际城市贡献重要力量。

相关问答FAQs

Q1：闽侯撤县设区后，对当地居民的生活有哪些具体影响？
A1：闽侯撤县设区后，居民生活迎来多方面积极变化：一是交通更加便捷，地铁2号线、5号线等公交线路延伸至闽侯，实现与市区的快速通勤；二是公共服务水平提升，教育、医疗等资源与市区逐步接轨，例如福州三中、福建师大附中等优质教育资源向闽侯布局，市一医院、省立医院等医疗机构在闽侯设立分院或合作项目；三是城市功能更完善，公园、商场、文化设施等配套加速建设，生活品质显著提高；四是就业机会增多，随着产业升级和项目落地，当地居民在家门口就能获得更多优质岗位，行政隶属关系调整后，居民在社保、医保等政策上与市区居民实现统一，享受更均等的公共服务保障。

Q2：闽侯撤县设区后，与其他市辖区（如鼓楼、台江等）在管理权限上有何不同？
A2：从行政级别看，闽侯区与鼓楼、台江等市辖区同为县处级，在管理体制上并无本质区别，均直接隶属于福州市政府，但在实际操作中，因发展定位和历史基础不同，存在一定差异：一是规划权限，闽侯区作为福州“南进西扩”的核心区域，在国土空间规划、产业布局等方面享有更多市级统筹支持，重点承接高校、科创、高端制造等功能；二是财政体制，设区后闽侯的财政分成机制与市区接轨，市级财政转移支付力度加大，用于基础设施和民生建设的资金投入显著增加；三是审批权限，部分市级经济管理权限（如项目备案、规划许可等）下放至闽侯区，行政效率提升；四是功能定位，鼓楼、台江等老城区侧重商贸、金融、文化等服务功能，而闽侯区则承担着产业拓展、人口疏解、城市空间拓展等战略功能，在发展重点上各有侧重，总体而言，闽侯区在管理权限上与市区其他区趋同，但在发展任务和政策支持上更具特殊性。