人力资源和社会保障部(简称人社部)是中华人民共和国国务院组成部门,主要负责统筹管理国家人力资源和社会保障事务,涵盖就业促进、社会保障、人才队伍建设、劳动关系协调、工资收入分配、劳动监察等多个关键领域,是国家民生保障和经济社会发展的重要职能部门,其核心职能围绕“人”的发展与“保障”展开,具体可从以下几个方面详细阐述:

就业促进与创业带动:稳民生之基
就业是民生之本,人社部将就业工作摆在突出位置,通过政策调控、服务优化、技能提升等手段,全力稳定和扩大就业,实施就业优先战略,结合经济社会发展目标,制定就业规划,统筹城乡就业,重点保障高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业,通过开展“春风行动”“高校毕业生就业服务月”等专项活动,搭建招聘平台,提供岗位信息、职业指导、创业帮扶等“一站式”服务,支持创业带动就业,落实创业补贴、担保贷款、税费减免等政策,建设创业孵化基地,培育创业主体,鼓励大众创业万众创新,激发就业新动能,人社部还推动职业技能培训,针对市场需求开展大规模、多层次的职业技能培训,提升劳动者就业能力,缓解“就业难”与“招工难”的结构性矛盾。
社会保障体系建设:织密民生之网
社会保障是社会运行的“安全网”,人社部牵头构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系,在养老保险方面,负责基本养老保险(包括职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险)的全国统筹政策制定与实施,推进参保扩面,确保养老金按时足额发放,完善渐进式延迟退休年龄政策,应对人口老龄化挑战,在医疗保险领域,虽然全民医保主要由国家医保局管理,但人社部仍参与职工医保、城乡居民医保的制度设计,推动医保关系转移接续和异地就医直接结算,保障参保人员待遇,管理失业保险、工伤保险、生育保险等社会保险基金,确保基金安全可持续,并在重大疫情防控、自然灾害等突发事件中发挥社保“兜底”作用,为困难群体提供生活保障,还推动建立企业年金、职业年金、个人养老金等补充养老保险制度,构建多层次养老保障体系。
人才队伍建设与评价:激活发展之能
人才是第一资源,人社部致力于构建科学的人才发展体系,为经济社会发展提供智力支撑,在人才引进方面,实施更开放、更积极的人才引进政策,支持各地引进海内外高层次人才、急需紧缺人才,优化人才签证、居留、落户等便利化措施,在人才培养方面,推进专业技术人才和高技能人才队伍建设,完善继续教育制度,支持企业、高校、科研院所协同培养人才,实施国家高层次人才特殊支持计划、技能大师工作室等项目,在人才评价方面,深化职称制度改革,破除“四唯”(唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项)倾向,建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系,畅通技术技能人才职业发展通道,推动技能人才与专业技术人才职业发展贯通,还负责国家级专家选拔、博士后管理、留学人员回国服务等工作,营造识才、爱才、敬才、用才的良好环境。

劳动关系协调与权益保障:筑牢和谐之基
和谐稳定的劳动关系是社会和谐的重要基础,人社部承担着劳动关系协调、劳动保障监察、劳动人事争议处理等职能,在劳动关系方面,推动劳动合同制度实施,规范用工管理,指导企业开展集体协商,签订集体合同,保障职工民主参与和民主管理权益,针对新就业形态(如平台经济、灵活就业),研究制定劳动权益保障政策,明确平台企业与劳动者的权利义务关系,维护新就业形态劳动者合法权益,在劳动保障监察方面,开展“春暖行动”“雷霆行动”等专项执法检查,查处拖欠农民工工资、不依法签订劳动合同、违法延长工作时间等违法行为,畅通投诉举报渠道,建立“黑名单”制度,对违法主体实施联合惩戒,在劳动人事争议处理方面,健全“预防、调解、仲裁、诉讼”联动机制,推广“互联网+调解仲裁”模式,提高争议处理效率,及时化解矛盾纠纷,维护劳动关系双方合法权益。
工资收入分配与福利保障:调节分配之器
合理的收入分配是社会公平的重要体现,人社部负责统筹协调工资收入分配制度改革,在企业工资分配方面,指导企业建立以岗位价值、能力素质、业绩贡献为导向的工资决定机制,推行工资集体协商,完善最低工资标准和工资指导线制度,保障劳动者工资合理增长,在机关事业单位工资方面,负责公务员工资制度改革和事业单位收入分配政策制定,完善工资正常调整机制,落实艰苦边远地区津贴、特殊岗位津贴等补贴政策,确保机关事业单位人员收入合理有序增长,还负责职工福利、退休人员服务管理等工作,推进企业年金、职业年金等补充福利制度建设,提升劳动者整体保障水平。
公共服务与信息化建设:优化服务之效
人社部致力于推进公共服务均等化、便捷化,建设一体化的人社公共服务体系,整合服务资源,推动“人社服务快办行动”,简化办事流程,压缩办理时限,实现“一件事一次办”“跨省通办”,例如社保参保登记、养老金领取资格认证、社保卡申领等高频事项实现线上线下一体化办理,加强人社信息化建设,推进“互联网+人社”政务服务平台建设,建设全国统一的社会保障卡,持卡人数超过13亿,实现“一卡多用”,涵盖就业、社保、就医、缴费等场景,提升服务智能化水平,加强基层服务平台建设,推动人社服务向街道(乡镇)、社区(村)延伸,打通服务群众“最后一公里”。

相关问答FAQs
Q1: 人社部与地方人力资源和社会保障厅(局)是什么关系?
A: 人社部作为国务院组成部门,负责全国人力资源和社会保障工作的宏观规划、政策制定、标准统筹和监督指导;地方人力资源和社会保障厅(局)是地方政府组成部门,负责贯彻落实国家及上级部门政策,结合本地实际制定具体实施方案,并直接承担本地区的就业服务、社保经办、人才管理、劳动监察等具体职能,两者是上下级业务指导关系,地方人社部门在人社部的统筹指导下开展工作,确保国家政策落地见效。
Q2: 如果遇到用人单位拖欠工资,可以向人社部门求助吗?如何处理?
A: 可以,当遇到用人单位拖欠工资时,劳动者可向当地人社部门劳动保障监察机构投诉举报,或向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁,人社部门接到投诉后,会依法进行调查核实,对确属拖欠工资的用人单位,将责令其限期支付;逾期不支付的,会责令加付赔偿金,并可处以罚款,对拒不支付且涉嫌犯罪的,将移送司法机关处理,劳动者也可通过全国劳动保障监察投诉举报平台、12333热线等渠道维权,人社部门将及时响应并依法处理。
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