国家立法权由谁行使？

根据中华人民共和国宪法规定,全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权，这一规定明确了我国立法权的归属和行使主体，体现了人民代表大会制度的核心原则，即人民通过全国人民代表大会统一行使国家权力，全国人民代表大会作为最高国家权力机关，代表全国人民行使立法权，其立法活动具有最高法律效力；全国人民代表大会常务委员会作为全国人大的常设机关，在全国人大闭会期间行使部分立法权，确保国家法律体系的持续完善和有效运行。

国家立法权的行使是一个严谨、规范的法定程序，严格遵循宪法和法律确立的原则和步骤，立法活动通常包括法律案的提出、审议、表决和公布四个环节，全国人大主席团、全国人大常委会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院、全国人大各专门委员会，以及30名以上的全国人大代表或一个以上的代表团，有权向全国人大提出法律案；全国人大常委会委员长会议、全国人大常委会、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院、全国人大各专门委员会，以及10名以上的全国人大常委会组成人员，有权向全国人大常委会提出法律案，法律案的审议采取会议审议和分组讨论相结合的方式，充分发扬民主，广泛听取各方面意见，确保法律的科学性和合理性，表决采用无记名投票或举手方式，由全体组成人员的过半数通过，法律通过后，由国家主席签署主席令予以公布。

全国人大及其常委会的立法权限范围由宪法明确界定,主要包括：刑事、民事、国家机构的和基本法律的制定和修改；宪法和基本法律以外的其他法律的制定和修改；对全国人大制定的法律进行部分补充和修改，但不得同该法律的基本原则相抵触；以及应当由最高国家权力机关行使的其他立法职权，基本法律是指涉及国家主权、根本政治制度、公民基本权利和义务等国家生活中全局性、根本性问题的法律，如刑法、民法、诉讼法等，必须由全国人大制定和修改；而其他法律则可由全国人大常委会制定和修改，但在内容上不得与宪法和基本法律相抵触。

国家立法权的行使始终坚持中国共产党的领导,坚持以人民为中心的发展思想，坚持从中国国情和实际出发，坚持体现社会主义核心价值观，立法过程中，注重深入调查研究，广泛听取人大代表、政协委员、民主党派、人民团体、基层群众和社会各界的意见，通过基层立法联系点等机制直接听取人民群众的呼声，确保法律真正反映人民意愿、得到人民拥护，立法工作还注重与改革发展稳定大局相适应，通过法律手段确认改革成果、引领改革方向、保障改革实施，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的法治保障。

为了保障立法工作的科学性、民主性和合法性，宪法和立法法等法律法规对立法程序作出了严格规定，明确了立法权限划分，建立了备案审查制度，确保下位法不抵触上位法，行政法规不抵触法律，维护社会主义法制的统一和尊严，全国人大法律委员会（宪法和法律委员会）在立法过程中发挥重要作用，负责对法律案进行统一审议，保证法律草案的内在协调和逻辑一致。

相关问答FAQs：

1. 问：全国人大和全国人大常委会在立法权限上有什么区别？
   答：全国人民代表大会作为最高国家权力机关，行使制定和修改刑事、民事、国家机构等基本法律的职权；全国人民代表大会常务委员会作为其常设机关，可以制定和修改除应当由全国人大制定的基本法律以外的其他法律，并可对全国人大制定的法律进行部分补充和修改，但不得同该法律的基本原则相抵触，在全国人大闭会期间，全国人大常委会还可以对全国人大制定的法律进行部分补充和修改，但必须严格遵循法定程序和权限。

   

2. 问：公民可以通过哪些途径参与国家立法活动？
   答：公民参与国家立法活动的途径主要包括：通过人大代表反映立法意见和建议；参加全国人大常委会或地方人大常委会组织的立法听证会、论证会、座谈会等活动；向立法机关提交书面立法建议；通过基层立法联系点直接表达诉求；在中国人大网等平台对法律草案提出修改意见；以及通过媒体和社会舆论关注和讨论立法热点问题，这些途径保障了公民的知情权、参与权、表达权和监督权，使立法过程更加公开透明、民主科学。