环保厅是做什么的？属于什么性质的单位？

环保厅是中华人民共和国地方各级人民政府中负责环境保护工作的行政管理部门，其全称为“XX省/自治区/直辖市环境保护厅”，在部分省份也可能称为“生态环境厅”，这是根据国家机构改革后“统一生态环境监管”职能要求进行的名称调整，本质上是承担区域环境保护和生态环境治理职责的政府组成部门，从机构性质来看，环保厅作为行政机关，隶属于同级人民政府，同时接受上级生态环境主管部门的业务指导和监督，在地方行政体系中扮演着环境保护政策执行者、监管者和推动者的关键角色。

环保厅的核心职能围绕“生态环境保护”展开，涵盖多个领域，首先是环境污染防治，这是最直接的公众关注点，包括大气、水、土壤、噪声、固体废物、化学品、辐射等多个污染要素的监管，具体而言，大气污染防治方面，环保厅需制定和实施区域大气污染防治规划，对工业废气、机动车尾气、扬尘等污染源进行监测和执法，推动清洁能源替代，落实重污染天气应急响应；水污染防治则涉及饮用水水源地保护、流域水环境质量改善、工业废水与生活污水处理设施监管等，通过断面水质考核、排污许可管理等手段确保水环境安全；土壤及固废管理上，负责污染地块风险管控与修复、危险废物经营许可、生活垃圾与工业固废规范化处置监管，防范土壤污染对农产品安全和人体健康的威胁，其次是生态保护修复，包括监督自然保护地（如自然保护区、风景名胜区、森林公园等）的建设与管理，推动生物多样性保护，开展生态保护红线监管，组织生态状况评估，指导农村环境综合整治和农业面源污染防治，维护区域生态平衡，第三是环境政策与标准制定，结合国家法律法规和区域实际，起草地方性环境保护法规、规章草案和标准规范，制定环境保护规划和年度计划，将生态环保目标纳入地方政府考核体系，推动绿色发展理念融入经济社会发展全过程，第四是环境执法与监管，这是环保厅履行职责的重要手段，包括开展日常环境监察、专项执法行动（如打击环境违法、“散乱污”企业整治等），查处环境违法行为，受理和调查环境信访投诉，实施行政处罚与行政强制，运用按日计罚、查封扣押、限产停产等手段强化执法威慑，通过建立“智慧环保”平台、在线监测系统等科技手段，实现对污染源的全过程动态监管，第五是环境监测与信息公开，负责组织环境质量监测和污染源监测，发布环境质量状况公报、重点污染源监测信息，推进环境信息公开，保障公众知情权、参与权和监督权，为环境决策提供数据支撑，第六是应对气候变化与减排，推动碳排放权交易市场建设，控制温室气体排放，协调落实国家应对气候变化战略，协同推进减污降碳，环保厅还承担着环保科技推广、环境宣传教育、国际合作与交流等职能，推动环保产业发展,提升全社会生态环保意识。

从组织架构来看，环保厅内部通常设有多个职能部门，以实现职能分工协同，办公室（或综合处）负责文电、会务、机要等日常政务；法规与标准处（或政策法规处）起草法规规章、开展普法宣传；人事处负责干部人事管理；财务处统筹经费与资产；大气环境处、水生态环境处、土壤生态环境处、固体废物与化学品处等按环境要素分设业务处室，分别对应不同污染领域的监管；自然生态保护处（或生态保护处）负责生态保护修复工作；环境影响评价与排放管理处（或环评处）承担建设项目环评审批、排污许可管理；环境监测处（或监测处）组织环境监测网络建设与数据管理；环境监察局（或执法局）负责环境执法与稽查；应对气候变化处（或减排处）统筹碳减排工作；宣传教育处负责环保宣传与教育；机关党委与纪检监察机构负责党建与廉政建设，环保厅还下属多个事业单位，如环境监测中心站、环境科学研究院、环境监察总队、固体废物与化学品技术管理中心、环境宣传教育中心等，为行政决策提供技术支持、执法保障和公共服务。

环保厅的工作具有高度的法定性和专业性，其执法依据主要包括《中华人民共和国环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》《土壤污染防治法》《固体废物污染环境防治法》《噪声污染防治法》等法律法规，以及地方性法规和政府规章，在执法过程中，需严格遵守法定程序，确保执法行为的合法性与公正性，环保工作涉及化学、生物、物理、工程、经济、法律等多学科知识，对工作人员的专业素养要求较高,需要通过持续学习和专业培训提升队伍能力。

随着生态文明建设的深入推进，环保厅的职能也在不断深化和拓展，过去，环保工作更多侧重于末端治理和污染防控；则更加注重源头预防、过程控制和系统治理，推动形成绿色发展方式和生活方式，在“双碳”目标背景下，环保厅需协同相关部门制定碳达峰行动方案，推动能源结构优化、产业绿色转型，发展循环经济；在生态保护方面，强化生态保护红线监管，建立以国家公园为主体的自然保护地体系，提升生态系统质量和稳定性；在环境治理模式上，从单一要素治理向山水林田湖草沙一体化保护和系统治理转变，运用大数据、人工智能等现代科技提升环境治理精准化水平。

环保厅的工作成效直接关系到区域生态环境质量改善和人民群众的切身利益，近年来，各地环保厅通过强化执法监管、深化污染防治攻坚、推动生态修复等措施，在环境质量改善方面取得显著成效，细颗粒物（PM2.5）浓度持续下降，优良天数比例提升，黑臭水体基本消除，土壤环境风险得到有效管控，公众对生态环境的获得感、幸福感、安全感不断增强,绿色低碳理念深入人心。

环保工作仍面临诸多挑战：产业结构偏重、能源结构以煤为主的问题尚未根本改变，污染物排放总量仍处于高位，环境风险隐患依然存在，生态修复任务艰巨，基层执法能力有待加强等，对此，环保厅需持续深化改革，完善体制机制，强化责任落实，推动形成党委领导、政府负责、企业主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。

相关问答FAQs：

1. 问：环保厅和生态环境局有什么区别？
   答：根据2018年国家机构改革方案，各地原环境保护部门的职责整合，组建生态环境部门，统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责，在地方层面，“环保厅”是传统称呼，改革后多数省份已更名为“生态环境厅”，名称变化体现了职能扩展（从单一环境保护到生态保护与污染防治并重），但机构性质、隶属关系和核心职能未发生根本改变，仍是地方政府组成部门，负责辖区内生态环境监管工作，部分地区市、县级仍称“生态环境局”，对应省级“生态环境厅”。

   

2. 问：公众遇到环境问题（如工厂偷排污水、建筑噪音扰民），应该如何向环保厅反映？
   答：公众可通过多种渠道向环保厅反映环境问题：一是拨打全国统一环保举报热线“12369”，提供具体地址、污染现象、证据（如照片、视频）等信息，环保部门将依法受理并调查处理；二是通过省级生态环境部门官方网站的“网上举报”“信访投诉”栏目提交举报材料；三是邮寄书面举报材料至环保厅信访办公室；四是前往环保厅信访接待现场反映情况，环保部门对举报信息将严格保密，并在规定时限内反馈处理结果，同时鼓励公众通过“随手拍”等方式参与环境监督,共同守护生态环境。