申论到底是什么？公务员考试申论考什么？

公务员考试申论是公务员招录笔试环节的重要科目，主要测查从事机关工作应当具备的基本能力，其本质是通过文字材料设置问题，引导考生运用习近平新时代中国特色社会主义思想分析和解决实际问题，是对考生政治素养、思维能力和文字表达能力的综合考察，申论试卷通常由注意事项、给定资料和作答要求三部分构成，给定资料多围绕社会热点、政策文件、典型案例等展开，字数一般在6000-8000字，涉及政治、经济、文化、社会、生态等多个领域，考生需在有限时间内阅读材料、提炼要点、组织答案并形成规范的文章。

申论的作答要求核心是“归纳概括、综合分析、解决问题、应用文写作、文章论述”五大能力，归纳概括能力要求考生准确提炼材料中的主要问题、原因、影响、对策等信息，做到全面、精准、简洁，例如概括“某地基层治理的成功经验”或“当前数字经济发展面临的挑战”，综合分析能力侧重对材料中特定观点、现象或关系的深度剖析，常表现为解释分析（如谈谈对“乡村振兴既要塑形也要铸魂”的理解）、评价分析（如评析“网红经济”的双刃剑效应）和启示分析（如从“枫桥经验”中获得基层治理的启示），解决问题能力要求考生针对材料中的具体问题，提出具有针对性、可行性的对策，需注意对策要符合政策导向、结合实际、分点阐述，例如针对“老旧小区改造中的居民矛盾”，可提出“建立协商议事机制”“优化改造方案”等具体措施，应用文写作则要求考生根据情境撰写法定公文（如通知、报告、倡议书）或事务性文书（如发言稿、调研提纲、宣传材料），需掌握不同文体的格式规范、语言风格和内容要素，例如以“某市文旅局”名义写一份“关于推动乡村旅游高质量发展的实施方案”，文章论述是申论的重头戏，要求考生围绕给定主题自拟标题，形成观点明确、论据充分、结构完整的议论文，通常需要结合材料核心观点，联系实际政策（如“共同富裕”“中国式现代化”等）,体现思想深度和逻辑层次。

申论作答需遵循“材料为王”的原则，所有答案要点均需源于材料，但并非简单抄写，而是要经过理解、加工、整合，阅读材料时需快速抓住段落核心句，标注关键词（如问题词、原因词、对策词、影响词），建立材料之间的逻辑联系（如并列、递进、因果），作答时要注意审题，明确作答任务（概括、分析、对策等）、范围（根据给定材料还是结合自身知识）、身份（如“政府工作人员”“社区志愿者”）和字数要求，语言表达需规范、严谨、简洁，避免口语化、网络用语，多用书面语、政治术语（如“以人民为中心”“新发展理念”），同时要逻辑清晰,分点作答或使用过渡句连接段落。

申论备考需注重积累与训练并重，要关注党和国家重大决策部署（如党的二十大报告、“十四五”规划）、政府工作报告、重要政策文件（如《乡村振兴促进法》《“数字中国”建设布局规划》），提升政治理论素养；要通过历年真题和模拟题训练，熟悉题型特点，掌握阅读方法、答题技巧和时间分配，定期进行写作练习并对照参考答案优化思路，培养政府思维，即从公共利益、长远发展、系统协调的角度分析问题。

相关问答FAQs：
问：申论作答时是否需要脱离材料发挥个人观点？
答：申论作答需以材料为基础，主要观点和要点应来源于材料，但可在准确理解材料的基础上，结合自身积累的政策理论和实践经验进行适当拓展，确保观点符合主流价值观，避免脱离材料空谈或与材料主旨相悖。

问：申论文章写作如何确定分论点？
答：分论点需围绕总论点展开，可从材料中的核心问题、原因、对策、意义等角度切入，例如总论点为“推动乡村振兴”，分论点可设置为“产业振兴是乡村振兴的物质基础”“文化振兴是乡村振兴的精神动力”“人才振兴是乡村振兴的关键支撑”，确保分论点与总论点逻辑一致、层次分明,且每个分论点均有材料支撑或理论依据。