创什么工程？目标与路径何在？

“创什么工程”这个问题，可以从多个维度展开理解，既包含国家层面的重大战略部署，也涵盖区域发展、产业升级、社会治理等具体实践，当前，最核心的“创”体现在以创新驱动为核心的系统性工程，旨在通过科技突破、模式创新和制度变革，推动经济社会高质量发展。

从国家战略看,“创新驱动发展战略”是统领性的“创工程”，这一工程以科技创新为核心，强调关键核心技术自主可控，突破“卡脖子”技术瓶颈，同时在产业创新、文化创新、体制机制创新等领域协同发力，在科技领域，布局重大科技基础设施，建设国家实验室，推动人工智能、量子信息、生物技术等前沿领域攻关；在产业领域，通过“专精特新”企业培育、数字化转型、绿色低碳转型等，推动制造业高端化、智能化、化发展，这不仅是技术层面的突破，更是从要素驱动向创新驱动的根本性转变，旨在重塑国家竞争新优势。

从区域实践看,“区域创新工程”是“创工程”的重要载体，各地结合资源禀赋和产业基础，打造各具特色的创新高地，如北京、上海、粤港澳大湾区等区域，聚焦国际科技创新中心建设，集聚高校、科研院所和企业创新资源，构建“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”的全过程创新生态链，中西部地区则通过承接产业转移、建设创新平台、强化人才引育等方式，激活创新潜能，形成“东中西协同、南北互济”的创新格局，这些区域工程不仅提升了本地发展动能，也为全国创新网络提供了重要支撑。

从产业维度看,“产业创新工程”是“创工程”的关键抓手，传统产业通过数字化、智能化改造实现“老树发新芽”，新兴产业通过技术迭代和模式创新培育“小苗成大树”，新能源汽车产业从电池技术突破到智能化驾驶应用，形成完整产业链；数字经济推动平台经济、共享经济等新业态蓬勃发展，催生新增长点。“绿色创新工程”日益凸显，通过新能源、节能环保、循环经济等领域的创新，推动经济社会发展全面绿色转型，实现“双碳”目标。

在社会治理领域,“社会治理创新工程”以数字化、精细化为导向，构建共建共治共享的新格局，通过“互联网+政务服务”、智慧城市、基层治理平台等建设，提升公共服务效率；通过社会组织培育、公众参与机制创新，增强社会活力，这些创新实践让治理更精准、服务更高效，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

“创什么工程”是一个多维度、系统性的命题，其核心是围绕创新驱动，通过科技、产业、区域、社会等领域的协同创新，破解发展难题，培育发展新动能，最终实现高质量发展和共同富裕的目标，这需要政府、企业、科研机构和公众形成合力，在制度保障、资源投入、环境优化等方面持续发力，让创新成为引领发展的第一动力。

相关问答FAQs：

Q1：创新驱动发展战略中，企业如何发挥创新主体作用？
A1：企业作为创新主体，应从三方面发力：一是加大研发投入，建立研发机构，开展关键核心技术攻关；二是深化产学研协同，与高校、科研院所共建实验室、中试基地，促进科技成果转化；三是培育创新文化，完善激励机制，激发科技人员创新活力，同时积极参与行业标准制定，提升创新话语权，政府可通过税收优惠、研发补贴、知识产权保护等政策，为企业创新提供支持。

Q2：区域创新工程如何避免同质化竞争？
A2：区域创新工程需立足“特色化”发展：一是明确差异化定位，结合本地产业基础、资源禀赋和科教优势，选择1-2个主导领域集中突破，如合肥聚焦量子信息、深圳聚焦电子信息；二是强化区域协同，通过建立创新联盟、共享科技设施、联合攻关等方式，形成优势互补而非恶性竞争；三是优化创新生态，因地制宜制定人才、土地、资金等政策，避免简单“拼政策”“拼补贴”，而是打造吸引创新要素的长期软环境。