拖欠工资究竟指什么？

拖欠工资是指用人单位依照劳动合同约定或国家有关规定，应当按时足额支付给劳动者的劳动报酬，却未在法定或约定的支付期限内履行支付义务的行为，这一行为不仅违反了法律法规的明确规定，更直接侵害了劳动者的基本生存权和发展权，是劳动领域常见的违法现象之一，从法律性质上看，拖欠工资属于民事违约行为，情节严重的还可能构成行政违法甚至刑事犯罪,需要承担相应的法律责任。

拖欠工资的表现形式多种多样，主要包括：用人单位未在劳动合同约定的工资支付日发放工资；未按月足额支付劳动者应得的工资，克扣、无故减少工资数额；以经营困难、资金周转问题等为由，长期拖延支付工资；通过“拆东墙补西墙”的方式，用新工资抵旧欠款；甚至在劳动者离职后，拒绝支付相应的工资报酬和经济补偿等，无论采取何种形式，只要未按时足额支付,均构成拖欠工资行为。

从法律层面分析，拖欠工资的认定需同时满足三个核心要件：一是主体要件，即拖欠方必须是具备合法用工资格的用人单位，包括企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织，以及与劳动者建立劳动关系的国家机关、事业单位、社会团体；二是客体要件，即拖欠的必须是劳动者的劳动报酬，包括工资、奖金、津贴、补贴、加班工资等货币形式的劳动收入，不包括用人单位为劳动者缴纳的社会保险费、提供的福利待遇等非劳动报酬；三是时间要件，即用人单位未在法律规定的支付期限内履行支付义务，根据《工资支付暂行规定》，工资至少每月支付一次，实行周、日、小时工资制的可按周、日、小时支付，具体支付期限由用人单位与劳动者约定,但不得违反法律强制性规定。

拖欠工资产生的原因复杂多样，既有用人单位主观恶意因素，也有客观经营困难原因，从主观层面看，部分用人单位法律意识淡薄，故意无视劳动法律法规，将拖欠工资作为降低成本、获取非法利益的手段；有的用人单位经营者缺乏诚信，长期占用劳动者资金维持自身经营，甚至转移资产、逃避债务，从客观层面看，部分企业受市场环境变化、行业竞争加剧、经营管理不善等因素影响，确实面临资金周转困难，导致暂时无法按时支付工资；还有一些小微企业因财务制度不健全、资金规划不合理，出现短期支付能力不足的问题，一些用人单位通过“假外包、真派遣”“假承包、真用工”等不规范用工方式，模糊劳动关系责任主体,也容易引发工资拖欠纠纷。

拖欠工资对劳动者、用人单位乃至社会均会造成严重危害，对劳动者而言，工资是其维持家庭基本生活的主要来源，拖欠工资直接导致其生活陷入困境，无法支付房租、水电、医疗、教育等必要开支，甚至可能引发家庭矛盾和社会问题，长期拖欠还会导致劳动者心理压力增大，影响其工作积极性和身心健康，对用人单位而言，拖欠工资会严重损害企业信誉，影响员工凝聚力和工作效率，导致人才流失，甚至引发劳动争议、集体停工等事件，进一步加剧企业经营困难，对社会而言，拖欠工资现象破坏了正常的劳动用工秩序，挑战了法律的权威性和严肃性，容易激化劳资矛盾，影响社会和谐稳定,阻碍经济社会的健康发展。

为遏制拖欠工资行为，我国构建了以《劳动法》《劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规为核心的法律体系，明确了用人单位的工资支付义务和法律责任，根据法律规定，用人单位拖欠工资的，劳动者可以采取多种途径维权：一是与用人单位协商解决，要求其限期支付工资；向劳动保障监察机构投诉举报，由行政部门责令限期支付；向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对仲裁结果不服的可以向人民法院提起诉讼；在仲裁或诉讼过程中，可以申请财产保全，确保判决能够执行，对于拒不支付劳动报酬且数额较大、经政府有关部门责令仍不支付的行为，还可能构成“拒不支付劳动报酬罪”,依法追究刑事责任。

近年来，国家持续加大对拖欠工资行为的治理力度，通过完善法律法规、强化执法监管、推进信用体系建设、畅通维权渠道等措施，有效遏制了拖欠工资现象的高发态势，建立拖欠工资“黑名单”制度，对严重拖欠工资的用人单位及其负责人实施联合惩戒；推行农民工工资专用账户、实名制管理、总包代发等制度，从源头上保障农民工工资支付；加强劳动保障监察执法，开展日常巡查、专项检查等行动，及时发现和查处拖欠工资行为，也提醒广大劳动者，在求职时应选择合法合规的用人单位，签订书面劳动合同，明确工资支付标准、方式和时间，注意保留工资条、考勤记录、工作沟通记录等证据,以便在发生拖欠工资纠纷时能够有效维权。

相关问答FAQs：

1. 问：拖欠工资和克扣工资有什么区别？
   答：拖欠工资是指用人单位未在法定或约定的支付期限内支付劳动者全部或部分劳动报酬，主要涉及“时间”上的延迟；克扣工资则是指用人单位无正当理由扣除劳动者应得工资，主要涉及“数额”上的减少，两者的法律后果不同，拖欠工资可能面临加付赔偿金等责任，而克扣工资若未经法定程序，同样属于违法行为,劳动者可要求返还克扣的工资并主张赔偿。

   

2. 问：用人单位因经营困难暂时无法支付工资，是否属于合法情形？
   答：用人单位因生产经营困难暂时无法按时支付工资的，应当向劳动者说明情况，并经与工会或职工代表协商一致后，可以延期支付工资，但延期时间一般不得超过30日，延期支付期间必须按照当地最低工资标准的基本生活费向劳动者支付，若未履行协商程序或延期时间过长，仍构成拖欠工资,劳动者有权要求支付。