市编办具体职能是什么？

市编办是机构编制管理办公室的简称,通常是指中国共产党机构编制委员会办公室的市级分支机构，是负责本地区机构编制管理的专门工作机构，在地方机构编制工作中发挥着统筹规划、监督管理、协调落实的重要作用，从机构属性来看，市编办作为党委机构编制委员会的常设办事机构，列入党委工作机关序列，同时承担着政府机构编制管理的职能，体现了党对机构编制工作的集中统一领导，其主要职责围绕“优化机构职能体系、提升治理效能”这一核心，涵盖机构设置、职责配置、编制管理等多个关键环节，是地方治理体系现代化建设的重要参与者。

在机构设置与职责配置方面,市编办承担着统筹协调各部门、各层级职能的重要任务，根据经济社会发展需要和改革要求，研究提出本市党政机关、人大机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，以及各民主党派、人民团体机关的机构设置、职能配置和调整意见，确保机构设置与党委政府中心工作相适应、与经济社会发展需求相匹配，负责审核市直机关各部门的内设机构、人员编制和领导职数，规范编制使用范围，防止“超编进人、超职数配备干部”等问题的发生，对于区县、乡镇等基层机构的设置和编制管理，市编办则承担着政策指导、总量控制和审批监督职责，确保基层治理体系的整体效能。

编制管理是市编办的核心职能之一,具体包括行政编制、事业编制的核定与动态调整，行政编制是机关人员配备的基础，市编办需根据机构职能变化和编制标准，科学核定行政编制总量，并在市委、市政府领导下进行统筹调配，优先保障党委政府重点领域和关键环节的用人需求，事业编制则主要用于公益服务类事业单位，市编办需推进事业单位分类改革，区分公益一类、公益二类和生产经营类事业单位，对公益类事业单位的编制实行总量控制、动态管理，推动事业单位优化布局、规范功能、提升服务效能，市编办还负责统一管理市直机关、事业单位的工资基金计划，确保人员编制与工资发放相匹配，从源头上规范人员管理。

监督检查是市编办确保机构编制纪律严肃性的重要手段,市编办会同纪检监察、组织、人社等部门，建立常态化监督检查机制，对全市机构编制政策执行情况进行跟踪评估，重点检查是否存在擅自设立机构、超编进人、混编混岗、超职数配备领导干部等问题，对违反机构编制纪律的行为，市编办有权提出纠正意见，并按程序移交相关部门处理，切实维护机构编制管理的权威性和严肃性，市编办还负责机构编制信访举报的受理和核查，保障群众对机构编制工作的知情权、参与权和监督权。

随着改革的深入推进,市编办在推进治理体系和治理能力现代化中的角色日益凸显，近年来，市编办积极承担了深化党和国家机构改革、乡镇（街道）机构改革、事业单位改革等多项重点任务，通过优化机构设置、理顺职责关系、完善运行机制，着力破解体制机制障碍，在推进“放管服”改革中，市编办牵头梳理部门职责清单，推动审批事项划转和流程优化，提升政务服务效能；在推进事业单位改革中，推动政事分开、事企分开，强化公益属性，破除逐利机制，促进公益服务提质增效，市编办还负责机构编制信息化建设，建立机构编制“大数据”管理平台，实现机构编制数据的动态管理和共享应用，为科学决策提供数据支撑。

市编办的工作不仅关系到机构编制资源的合理配置,更直接影响着地方治理效能和公共服务质量，通过科学设置机构、优化职能配置、严格编制管理，市编办能够推动形成权责一致、运转协调、简约高效的治理体系，为经济社会发展提供有力的体制机制保障，市编办还注重加强与上级编办和相关部门的沟通协调，确保机构编制政策在基层的有效落实，推动形成上下联动、协同推进的工作格局。

相关问答FAQs：

1. 问：市编办和人社局在人员管理方面有什么区别？
   答：市编办主要负责机构设置、职责配置和编制管理，即“定机构、定职责、定编制”，审核机关事业单位的编制使用和领导职数配备，确保人员配备在编制限额内规范进行；而人社局主要负责人员招聘、职称评定、工资福利、社会保险等具体人事管理工作，即“进、管、出”等环节的操作执行，编管“编制盘子”，人管“具体人员”，两者相互配合、相互制约，共同规范机关事业单位人员管理。

2. 问：事业单位改革中，市编办的主要工作是什么？
   答：在事业单位改革中，市编办承担着统筹规划、组织实施和监督落实的职责，具体包括：一是推进事业单位分类改革，明确事业单位公益属性，区分公益一类、公益二类和生产经营类，推动生产经营类事业单位转企改制；二是优化事业单位布局结构，整合职能相近、设置分散的事业单位，减少重复设置；三是规范事业单位机构名称、规格、隶属关系等，理顺与主管部门的关系；四是创新事业单位编制管理，对公益类事业单位实行总量控制、动态调整，探索“编制+人员”备案制管理等改革，提升公益服务效能。