双建指什么？为何要推进双建？

“双建”是一个近年来在党建和组织工作领域被频繁提及的重要概念，其核心内涵是“加强党的全面领导”与“加强党的建设”的有机统一，是新时代推进党的建设新的伟大工程的具体实践路径，这一概念的提出，源于对中国共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的深刻把握，旨在通过系统性、整体性的建设举措，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

从“加强党的全面领导”来看，其本质是明确和巩固党在各项事业中的领导地位和领导作用，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，加强党的全面领导，不是空洞的口号，而是要落实到治国理政的各领域各方面各环节，在政治建设上，要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心地位，确保党中央的决策部署得到不折不扣的贯彻执行；在组织体系上，要健全党的组织制度，形成中央、地方、基层上下贯通、执行有力的组织架构，确保党的领导“如身使臂，如臂使指”；在具体实践中，要将党的领导融入公司治理、事业单位治理、基层治理等各个层面，防止出现“弱化、虚化、边缘化”问题，在国有企业中，坚持“两个一以贯之”，把党的领导融入公司治理各环节；在农村基层，强化党组织对乡村振兴、基层治理的全面领导，这些都是加强党的全面领导的具体体现。

从“加强党的建设”来看，其核心是推进党的建设新的伟大工程，确保党始终走在时代前列，始终成为全国人民的主心骨，党的建设是一项系统工程，涵盖政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，并把制度建设贯穿其中，新时代党的建设总要求明确，要以党的政治建设为统领，全面推进各项建设，政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，必须把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，思想建设是党的基础性建设，要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，组织建设要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，作风建设要始终保持党同人民群众的血肉联系，力戒形式主义、官僚主义，纪律建设要严明党的纪律，特别是政治纪律和组织纪律，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，制度建设则要完善党内法规制度体系，扎紧制度笼子，为党的建设提供坚实保障。

“双建”的辩证关系在于，“加强党的全面领导”是目标、是方向，“加强党的建设”是路径、是保障，只有不断加强党的建设，才能提升党的执政能力和领导水平，确保党的全面领导落到实处；反之，只有坚持党的全面领导，才能为党的建设明确根本遵循和价值取向，确保党的建设不偏离正确方向，二者相辅相成、辩证统一，共同构成了新时代党的建设的核心任务，在实践中，“双建”要求我们不能将二者割裂开来，既要避免脱离党的建设空谈领导，也要防止忽视领导作用搞自我循环，必须将党的领导贯穿于党的建设全过程，以党的建设成效支撑党的全面领导。

当前,面对世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局，推进“双建”具有特殊重要的现实意义，从国际看，世界进入动荡变革期，各种风险挑战层出不穷，只有坚持党的全面领导，才能凝聚全国各族人民的磅礴力量，战胜前进道路上的各种艰难险阻，从国内看，我国正处于实现第二个百年奋斗目标的关键时期，改革发展稳定任务艰巨繁重，只有不断加强党的建设，才能解决党内存在的突出问题，确保党始终成为应对风险挑战的“定海神针”，无论是推动高质量发展、构建新发展格局，还是推进国家治理体系和治理能力现代化，都离不开“双建”提供的根本政治保证。

具体到实践层面,“双建”要求各级党组织和党员干部强化政治担当，把“双建”工作纳入重要议事日程，结合本地区本部门实际制定具体举措，要建立健全“双建”工作责任制，明确责任分工，加强督促检查，确保各项任务落地见效，要创新工作方法，将“双建”与中心工作深度融合，以“双建”成效推动事业发展，以发展成果检验“双建”成效，在机关单位，可以将“双建”与提升行政效能、优化营商环境结合起来；在国有企业，可以将“双建”与深化改革、创新发展结合起来，真正实现党建与业务同频共振、相互促进。

“双建”是新时代党的建设的鲜明主题，是确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的战略举措，深刻理解“双建”的内涵、把握“双建”的规律、落实“双建”的要求，对于不断推进党的建设新的伟大工程，团结带领全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗，具有重大而深远的意义。

相关问答FAQs

问：“双建”与“全面从严治党”之间是什么关系？
答：“双建”与“全面从严治党”既相互联系又各有侧重。“全面从严治党”是新时代党的建设的鲜明主题，其核心是“全面”（覆盖党的建设各领域各方面各环节）、“严格”（真管真严、敢管敢严、长管长严），为“双建”提供了根本遵循和行动指南，而“双建”则是“全面从严治党”在实践层面的具体抓手和目标指向，通过加强党的全面领导明确政治方向，通过加强党的建设夯实组织基础，最终实现全面从严治党的战略目标，可以说，“全面从严治党”是“双建”的根本保障，“双建”是“全面从严治党”的具体实践路径，二者统一于新时代党的建设新的伟大工程之中。

问：在基层治理中，如何通过“双建”提升治理效能？
答：在基层治理中推进“双建”，关键是将党的领导贯穿基层治理全过程，以党的建设引领基层治理创新，具体而言，一方面要健全党的组织体系，推动党组织向网格、楼栋、业委会、社会组织等延伸覆盖，选优配强基层党组织书记，打造基层治理的“主心骨”；另一方面要强化党组织在基层治理中的领导作用，建立党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业“三方联动”机制，完善“民情恳谈会”“议事协商会”等制度，推动群众诉求“有人听、有人管、有反馈”，通过加强党员教育管理，设立党员责任区、先锋岗，引导党员在疫情防控、矛盾调解、便民服务等工作中发挥先锋模范作用，将党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能，实现党建引领、多方参与、共建共治共享的基层治理格局。