商务部具体负责哪些事务？

商务部作为国务院组成部门，是中国国内贸易、国际经济合作和市场监管的重要宏观调控与管理部门，其职能涵盖经济活动的多个领域，既关乎国内市场的高效运行，也涉及国家对外开放的战略布局，具体而言，商务部的管理职责可从国内贸易、对外贸易、外商投资、对外合作、市场秩序、特殊区域及战略储备等维度展开。

在国内贸易管理方面，商务部负责统筹建设现代市场体系，推动商品和要素自由流动，一是促进消费升级，通过制定和实施促消费政策，培育新型消费模式（如数字消费、绿色消费），优化消费环境，推动内需持续增长，二是完善流通体系，指导发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式，推进城乡市场体系建设，畅通农产品进城和工业品下乡渠道，保障市场供应稳定，三是规范商贸流通领域秩序，打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为，维护公平竞争的市场环境，同时指导报废汽车回收、旧货流通等特殊行业的监督管理。

对外贸易管理是商务部核心职能之一，肩负着推动外贸稳规模优结构的重要使命，一是制定和执行对外贸易政策，包括进出口关税配额、出口退税等管理措施，优化进出口商品结构，支持高新技术、高附加值产品出口，扩大先进技术、关键设备及零部件进口，二是推动贸易自由化与便利化，积极参与世界贸易组织（WTO）等多边贸易体制建设，商签和实施自由贸易协定（目前已与全球30多个国家和地区签署自贸协定），降低贸易壁垒，提升通关便利化水平，三是应对贸易摩擦，组织开展贸易救济调查（反倾销、反补贴、保障措施），维护国内产业安全，同时推动外贸新业态新模式发展，支持跨境电商、市场采购贸易等业态创新发展。

外商投资管理方面，商务部承担着“引进来”战略的统筹协调职能，一是落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，大幅缩减外资准入负面清单，推动制造业、服务业等领域扩大开放，保障外资企业平等参与市场竞争，二是制定和实施利用外资政策，优化营商环境，保护外资企业合法权益，引导外资更多投向高端制造、现代服务、绿色低碳等重点领域，三是加强外商投资事中事后监管，建立健全外商投资信息报告制度，确保外资政策落地见效,同时协调解决外资企业运营中的困难和问题。

对外经济合作领域，商务部负责推动中国与世界各国的互利共赢合作，一是管理对外援助，落实对外援助政策，组织实施援外项目，促进发展中国家经济社会发展，深化南南合作，二是指导和管理对外投资与经济合作，推动企业有序开展境外投资（如“一带一路”建设合作），规范境外经贸合作区建设，加强对外承包工程、劳务合作的监管，保障境外中资企业和人员合法权益，三是参与全球经济治理，推动国际经贸规则制定，加强与主要经济体和国际组织的经贸对话,推动构建开放型世界经济。

市场秩序维护方面，商务部通过综合监管和法治保障营造公平竞争的市场环境，一是健全市场监测体系，重要生活必需品、生产资料的市场供求和价格变化，及时发布市场预警信息，保障市场稳定，二是反垄断与反不正当竞争，依法查处垄断协议、滥用市场支配地位等行为，规范企业兼并重组，防止资本无序扩张，维护市场公平竞争，三是推动商务信用体系建设，建立健全企业信用档案，实施信用分类监管，惩戒失信行为,促进商务领域诚信经营。

在特殊区域与战略储备管理上，商务部承担着制度创新和资源保障的重要职责，一是指导自由贸易试验区、自由贸易港、综合保税区等特殊区域的建设和发展，推动在区域内开展投资贸易自由化便利化改革试点，形成可复制可推广的经验，二是制定和实施国家战略物资储备政策，负责重要商品（如石油、粮食、棉花、食糖等）的储备管理,保障国家经济安全和应对突发事件物资供应。

商务部还承担着推动多双边经贸关系发展、参与全球经济治理、推动商务领域科技创新等职能，在服务国家发展大局、促进高水平对外开放中发挥着不可替代的作用。

相关问答FAQs

Q1：商务部和市场监督管理局在市场监管职能上有什么区别？
A：商务部与市场监督管理局的市场监管职责侧重不同，商务部主要负责宏观层面的市场体系建设、流通秩序规范、贸易政策制定及大宗商品市场调控，如推动国内贸易发展、管理对外贸易、规范商贸流通领域秩序等；而市场监督管理局更侧重微观市场主体的事中事后监管，包括市场主体登记、反垄断执法（部分领域）、消费者权益保护、产品质量安全监管、价格监督检查等具体执法工作，两者在职能上既有交叉，又各有侧重，共同维护市场秩序。

Q2：外商投资企业除了向商务部备案，还需要办理哪些手续？
A：根据《外商投资法》及相关规定，外商投资企业除通过商务部“外商投资信息报告系统”进行信息报告外，还需根据企业类型和经营范围办理其他手续：一是市场监管部门的企业登记注册，领取营业执照；二是涉及特定行业（如金融、医疗、教育等）的，需取得行业主管部门的行政许可（如银保监会、卫健委、教育部的审批）；三是税务登记，依法纳税；四是外汇登记，到外汇管理部门办理外汇账户开立及资金入账手续；五是若从事进出口业务，还需向海关办理注册登记,取得进出口货物收发货人资质。