残联是行政单位还是事业单位？

残联全称为残疾人联合会，是我国残疾人事业的综合性组织，具有“代表、服务、管理”三位一体的基本职能，从单位性质来看，残联属于人民团体，是兼具政府部分行政职能的社会团体组织，其法律地位和职能定位具有鲜明的中国特色,体现了国家对残疾人事业的高度重视和特殊保障。

从组织架构和隶属关系来看，残联全国组织由中国残疾人联合会代表大会及其选举产生的全国委员会领导，地方各级残联按行政区划设立，接受同级党委和政府的领导，同时接受上级残联的指导，这种“双重领导”体制既保证了残联在党和政府工作大局中的统筹协调作用，又确保了残疾人工作的系统性和连续性，在机构设置上，残联通常包括执行理事会、专门协会和各类办事机构，执行理事会是残联的常设领导机构，负责日常工作；专门协会则按残疾类别（如盲人协会、聋人协会、肢残人协会等）设立，代表特定群体的利益,反映其诉求。

残联的核心职能可概括为“代表、服务、管理”三个方面。“代表”职能主要体现在，残联作为广大残疾人的代表组织，通过政治参与、立法建议、政策制定等渠道，维护残疾人的合法权益，确保残疾人在国家政治生活和社会事务中的话语权，残联积极参与《残疾人保障法》《无障碍环境建设条例》等法律法规的制定修订，推动将残疾人事业纳入经济社会发展总体规划，为残疾人权益提供法律保障。“服务”职能则体现在，残联围绕残疾人康复、教育、就业、文化、体育等基本需求，提供全方位、多层次的帮扶服务，在康复领域，组织实施残疾人康复救助项目，推进社区康复服务体系建设；在教育领域，推动特殊教育发展，保障残疾儿童少年受教育权利；在就业领域，开展残疾人职业培训和就业指导，扶持残疾人自主创业和灵活就业，推动按比例安排残疾人就业。“管理”职能主要体现在，受政府委托，承担部分行政管理和社会事务工作，如残疾人证核发、残疾人机动轮椅车燃油补贴发放、残疾人体育运动员选拔管理等，同时负责残疾人事业的统计监测、信息发布和宣传动员工作。

残联的经费来源主要包括政府财政拨款和社会捐赠，其中政府财政拨款是其主要保障，体现了政府对残疾人事业的投入力度，随着残疾人事业的发展，残联不断深化改革，推进治理体系和治理能力现代化，例如加强基层残联组织建设，推动服务重心下沉；运用互联网、大数据等技术提升服务效率，建设“智慧残联”；动员社会力量参与残疾人事业，形成政府主导、社会参与、残疾人组织充分发挥作用的格局。

从历史发展来看，我国残联成立于1988年，是在改革开放背景下，为适应残疾人事业发展需要而成立的新型组织，成立30多年来，残联在推动残疾人事业从福利安置向权利保障转变、从补缺型向普惠型发展方面发挥了重要作用，残疾人康复、教育、就业等生活水平显著提高，社会参与日益广泛，获得感、幸福感、安全感不断增强，特别是在脱贫攻坚战中，残联牵头实施残疾人脱贫攻坚行动，推动将贫困残疾人纳入精准扶贫精准脱贫工作大局,确保残疾人同步实现全面小康。

在国际视野下，我国残联作为代表中国残疾人参与国际事务的重要组织，积极参与联合国《残疾人权利公约》履约工作，加强与国际残疾人组织的交流合作，借鉴国际先进经验，同时向世界分享中国残疾人事业发展的成就和实践,为全球残疾人事业发展贡献了中国智慧和中国方案。

残联作为党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，是我国残疾人事业的重要组织者和推动者，其性质定位、职能作用和发展历程充分体现了中国特色社会主义制度的优越性，彰显了社会主义大家庭的温暖，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，残联将继续发挥独特作用，推动残疾人事业高质量发展，促进残疾人全面发展和共同富裕,实现残疾人对美好生活的向往。

相关问答FAQs：

1. 问：残联与政府部门有什么区别？
   答：残联与政府部门在性质和职能上存在明显区别，政府部门是国家行政机关，依法行使行政权力，负责管理国家和社会公共事务，具有明确的层级隶属关系和法定行政职权，而残联是人民团体，属于社会团体组织，虽然承担部分政府委托的行政职能（如残疾人证核发等），但其核心职能是“代表、服务、管理”残疾人群体，更多体现为桥梁纽带和社会服务作用，残联的工作更侧重于残疾人权益维护、需求满足和社会动员，而非纯粹的行政管理,其决策和运作更强调残疾人参与和民主协商。

   

2. 问：个人如何向残联寻求帮助？
   答：残疾人或其家属可根据需求通过多种渠道向残联寻求帮助：一是联系当地残联组织，包括县（区）、乡镇（街道）、村（社区）残联，通过现场咨询、电话或网络平台反映诉求；二是拨打残联服务热线（如全国残疾人服务热线12385）咨询政策、投诉举报或提出建议；三是关注残联官方网站、微信公众号等新媒体平台，获取政策信息、服务指南和动态资讯；四是通过残疾人专门协会（如盲人协会、聋人协会等）反映特定群体的需求，残联将根据诉求内容，协调相关部门提供康复、教育、就业、法律援助等服务,或推动政策完善和问题解决。