国家机构实行什么原则？

国家机构实行民主集中制原则，这是中国宪法明确规定的根本组织原则和活动准则，贯穿于国家机构的设立、运行和权力行使的各个环节，民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，它既充分体现人民当家作主的要求，又确保国家权力高效统一行使，是马克思主义国家学说与中国具体实际相结合的重要制度成果,深刻反映了中国社会主义政治制度的本质特征。

民主集中制的核心要义在于，国家权力属于人民，人民通过全国人民代表大会和地方各级人民代表大会统一行使国家权力，全国人民代表大会作为最高国家权力机关，代表人民行使国家立法权、监督权、决定权、任免权等，地方各级人民代表大会则代表本行政区域内人民行使权力，这一设计从根本上否定了资本主义制度下“三权分立”的权力分割模式，确保了国家权力的人民性和统一性，民主集中制要求国家机构实行民主决策，在重大问题上充分发扬民主，广泛听取人民群众、各民主党派、人民团体和社会各界的意见建议，通过法定程序将人民的意志转化为国家意志；在民主基础上进行集中，确保决策的科学性和执行力，避免议而不决、决而不行,保证国家各项工作协调高效开展。

在国家机构的组织体系中，民主集中制具体体现为“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的有机统一，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督，代表人民的利益和意志行使国家权力，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督，这体现了国家权力机关与其他国家机关之间的监督与被监督、负责与负责的关系，确保了国家权力运行的统一性和协调性，国务院作为最高国家行政机关，由全国人民代表大会组织产生，其工作报告需经全国人大审议批准，全国人大有权对国务院的工作进行质询和询问，这既保证了行政权的有效行使,又确保了行政权置于人民的监督之下。

民主集中制还要求在中央与地方国家机构的关系上，遵循“中央统一领导，充分发挥地方主动性、积极性”的原则，中央国家机构负责制定国家的根本方针政策、法律法规，统一领导全国各项事业，确保国家政令畅通和全国市场的统一；地方国家机构则在中央的统一领导下，结合本地区的实际情况，因地制宜地开展各项工作，充分发挥地方在经济社会发展中的主动性和创造性，这种制度设计既维护了国家的集中统一，又避免了“一刀切”，能够有效调动中央和地方两个积极性，形成推动国家发展的强大合力，在财政管理体制上，我国实行分税制改革，在中央统一政策的前提下，赋予地方一定的财权和事权，既保证了中央宏观调控能力,又增强了地方发展经济的自主性。

民主集中制是党和国家长治久安的重要制度保障，历史和实践证明，什么时候坚持和贯彻好民主集中制，党和国家的事业就兴旺发达；什么时候违背或削弱民主集中制，党和国家的事业就会遭受挫折，在新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，必须始终坚持和健全民主集中制，要不断健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，从各层次各领域扩大人民有序政治参与，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，让人民在国家治理中发挥主体作用；要加强和改善党的领导，确保党总揽全局、协调各方，善于集中正确意见，形成科学决策，维护党的团结统一,确保国家始终沿着社会主义方向前进。

当前，面对世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴的战略全局，坚持和完善民主集中制具有更加重要的现实意义，在复杂多变的国际环境下，只有坚持民主集中制，才能确保国家在重大问题上集中统一决策，有效应对各种风险挑战；在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，只有坚持民主集中制，才能充分调动全国各族人民的积极性、主动性、创造性，形成攻坚克难的强大合力，要不断推进民主集中制的制度化、规范化、程序化，完善党和国家组织制度，健全决策机制和程序，强化权力运行的制约和监督,确保民主集中制在实践中得到有效贯彻。

国家机构实行民主集中制原则，是中国特色社会主义政治制度的鲜明特点，是社会主义政治文明的重要体现，这一原则既保证了人民当家作主，又确保了国家权力的统一高效，是符合中国国情、体现社会主义本质的优良制度，在新时代，我们必须坚定不移地坚持和完善民主集中制，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强制度保障。

相关问答FAQs

问题1：民主集中制与西方“三权分立”原则有何本质区别？
解答：民主集中制与西方“三权分立”原则在权力来源、运行机制和价值取向上存在本质区别，权力来源不同，民主集中制强调国家权力属于人民，由人民代表大会统一行使，体现了人民主权的原则；“三权分立”则将国家权力分割为立法、行政、司法三个相互制衡的分支，权力来源并非直接体现人民意志，运行机制不同，民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，既保证人民参与国家治理，又确保权力高效统一；“三权分立”强调权力之间的相互制衡，容易导致决策效率低下、相互掣肘，价值取向不同，民主集中制以人民利益为根本出发点，追求国家整体利益和长远利益；“三权分立”更多体现资产阶级不同集团之间的利益平衡，难以真正代表最广大人民的根本利益，中国的实践证明，民主集中制更适合中国国情,能够确保国家长治久安和社会和谐稳定。

问题2：如何在实际工作中贯彻民主集中制原则？
解答：在实际工作中贯彻民主集中制原则，需要从以下几个方面着力：一是坚持集体领导制度，完善议事决策规则，凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定，防止个人或少数人专断，二是充分发扬民主，广泛听取意见，在决策前深入基层、深入群众开展调研，听取人大代表、政协委员、专家学者和人民群众的意见建议，确保决策符合客观实际和人民需求，三是强化集中统一，确保政令畅通，一旦集体作出决策，就必须坚决贯彻执行，维护决策的权威性和严肃性，不允许搞“上有政策、下有对策”，四是健全监督机制，加强对权力运行的制约和监督，通过党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等多种形式，确保民主集中制得到有效落实，防止权力滥用和腐败，五是加强制度建设，将民主集中制的具体要求转化为可操作、可检查的制度规范，推动民主集中制的制度化、规范化、程序化,确保在实践中长期坚持并不断完善。