,其性质与我国消防救援队伍的改革方向密切相关,根据2025年《中共中央办公厅 国务院办公厅关于调整消防救援队伍人员编制领导指挥体制的通知》及后续配套政策,我国消防救援队伍整体退出现役,成建制划归应急管理部管理,组建国家综合性消防救援队伍,其人员编制和机构性质发生了系统性调整,消防大队作为基层消防救援力量,其编制属性也随之明确。

从管理体制来看,消防大队实行“统一领导、分级负责”的管理体制,国家综合性消防救援队伍由应急管理部垂直管理,省、市、县三级设立消防救援总队、支队,区(县)级设消防救援大队,乡镇(街道)设消防救援站,这种管理体制确保了消防救援力量的集中统一指挥和高效应急响应,与以往公安消防时期的双重领导(以公安为主、消防为辅)有本质区别,更符合新时代应急救援“全灾种、大应急”的职能定位。
在人员编制方面,消防大队的人员身份从现役军人转为行政编制或事业编制,具体分为两类:一是干部岗位,实行公务员编制,通过国家公务员考试或军队转业干部安置等方式录用,承担大队的指挥、管理和协调职责;二是消防员岗位,原消防士兵退出现役后转为消防员,实行专项编制,不属于公务员序列,但享受国家规定的相关待遇,承担灭火救援、抢险救灾等一线任务,这种“干部+消防员”的双轨制编制,既保留了消防救援队伍的纪律性和专业性,又适应了国家公职人员管理制度改革的要求,确保了队伍的稳定性和战斗力。
从机构性质看,消防大队作为国家综合性消防救援队伍的基层组织,具有明确的行政执法权和应急救援职责,根据《中华人民共和国消防法》规定,消防救援机构履行消防安全监督管理、火灾预防、火灾扑救和应急救援等职能,其执法主体资格由法律直接赋予,消防大队作为消防救援支队的派出机构,在辖区内承担具体的消防监督执法、火灾事故调查、消防宣传教育以及灭火救援任务,其行政行为具有法律效力,是政府履行公共安全职能的重要载体。
在经费保障方面,消防大队的经费由财政全额保障,纳入各级政府财政预算,改革后,国家综合性消防救援队伍的经费保障标准参照同地区同职级公务员和事业单位人员标准执行,并建立了与经济社会发展相适应的增长机制,这种保障模式确保了消防队伍的日常运转和应急救援需求,避免了以往依靠行政事业性收费保障的弊端,体现了政府对公共安全事业的高度重视。

消防大队的编制管理还强调专业化、职业化建设,针对现代火灾和灾害事故的复杂性,消防大队在人员招录、培训、考核等方面建立了严格的标准体系,干部需具备消防管理、指挥协调等专业能力,消防员需通过专业培训和资格认证才能上岗,实行等级晋升和职业荣誉制度,为消防救援人员提供清晰的职业发展路径,增强了队伍的凝聚力和归属感。
随着国家治理体系和治理能力现代化的推进,消防大队的编制和职能还将不断优化,近年来,各地消防大队积极推进“智慧消防”建设,运用大数据、物联网等技术提升火灾防控和应急救援效能;加强与应急管理、公安、医疗等部门的协同联动,形成了“统一指挥、快速响应、处置高效”的应急管理体系,这些改革举措都建立在编制体制调整的基础上,进一步巩固了消防大队在国家公共安全体系中的核心地位。
消防大队属于国家综合性消防救援队伍的基层行政机构,其人员实行行政编制(干部)和专项编制(消防员)相结合的管理模式,由应急管理部垂直管理,承担法定消防监督执法和应急救援职责,经费由财政全额保障,这一编制体制既适应了国家机构改革的要求,又满足了新时代应急救援工作的需要,为保障人民群众生命财产安全和社会稳定提供了坚实的组织保障。
相关问答FAQs:

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问:消防大队的编制与公安时期有何区别?
答:改革前,消防大队作为公安现役部队的一部分,人员为现役军人,实行兵役制,编制属于军队序列,由公安部门和武警部队双重领导;改革后,消防大队退出现役,人员转为行政编制或专项编制,干部为公务员,消防员为职业化专业人员,由应急管理部垂直管理,职能从以防火灭火为主拓展为全灾种应急救援,编制性质和管理体制发生根本性变化。 -
问:消防大队的消防员属于什么编制?待遇如何保障?
答:消防大队的消防员实行专项编制,不属于公务员或事业编制,但属于国家综合性消防救援队伍的正式工作人员,其待遇保障参照同地区事业单位人员标准执行,包括基本工资、津贴补贴、社会保险、住房公积金等,同时享受应急救援职业补贴、伤亡抚恤等特殊保障,并建立了与职级、资历挂钩的薪酬增长机制,确保职业吸引力和队伍稳定性。
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