农村信用社的别称是什么？

农村信用社作为中国农村金融体系的重要组成部分，长期以来在服务“三农”、支持地方经济发展中发挥着不可替代的作用，许多人对农村信用社的名称和属性存在疑问，尤其是“农村信用社又叫什么银行”这一问题，需要从历史沿革、机构改革和当前发展格局等多个维度进行清晰解答。

农村信用社的历史定位与名称演变

农村信用社的前身可以追溯到新中国成立初期的农村信用合作组织，其初衷是农民自愿入股、民主管理、主要为社员提供金融服务的社区性金融机构，在计划经济时期，农村信用社曾与农业银行合并管理，直到1996年才与农业银行脱离行政隶属关系，恢复合作制性质，成为独立的农村合作金融机构，这一时期的农村信用社名称较为统一，即“XX县农村信用合作社”或“XX市农村信用合作社联社”，突出其“合作制”属性和“服务农村”的定位。

随着金融改革的深化，尤其是2003年深化农村信用社改革试点工作的启动，农村信用社的产权制度和组织形式发生了显著变化，部分地区的农村信用社逐步从合作制向股份制转变，通过增资扩股、引进战略投资者等方式，改制为农村商业银行或农村合作银行，这一过程中，机构的名称也随之调整，江苏农村信用合作社”改制后更名为“江苏农村商业银行股份有限公司”，简称“江苏农商行”，从名称演变来看，农村信用社在不同发展阶段和不同地区，可能被称为“农村信用合作社”“农村信用社联社”“农村商业银行”或“农村合作银行”。

农村信用社与“银行”名称的关联性

传统意义上的农村信用社属于“合作社”性质，而非《商业银行法》定义的商业银行，但随着改革的推进，越来越多的农村信用社改制为农村商业银行，成为具有独立法人资格的股份制商业银行。“农村信用社又叫什么银行”这一问题,需要结合改制后的机构类型来理解：

1. 农村商业银行：这是当前农村信用社改制的主要方向，农村商业银行由原农村信用社、农村合作银行改制而来，采用股份制公司治理结构，名称中通常包含“农村商业银行”字样，如“上海农商行”“重庆农商行”等，这类机构虽然名称中带有“银行”二字，但其服务重心仍以县域和农村地区为主，与国有大型银行、股份制银行形成差异化定位。

2. 农村合作银行：在改制过渡阶段，部分地区曾设立农村合作银行，其性质介于合作制与股份制之间，名称为“XX农村合作银行”，但随着改革的深入推进，大多数农村合作银行已进一步改制为农村商业银行,目前保留农村合作银行名称的机构已为数不多。

3. 农村信用社联社：在尚未完成股份制改制的地区，仍保留了以县为单位的农村信用社联合社（简称“信用社联社”），其名称为“XX县农村信用合作社联合社”，这类机构作为基层信用社的管理和服务平台，本身不具备独立法人资格，但基层信用社可以对外开展业务，名称仍为“农村信用社”。

   

需要注意的是，无论名称是“农村信用社”“农村信用社联社”还是“农村商业银行”，其服务对象、业务范围和监管要求始终与“三农”紧密相连，尤其是在乡村振兴战略背景下，这些机构被统称为“农村中小金融机构”，是农村金融服务的“主力军”和“毛细血管”。

当前农村信用体系的整体格局

随着改革的深化，农村信用社体系已形成多层次、多元化的格局,主要包括以下三类机构：

1. 农村商业银行：由原农村信用社改制而来，实行股份制，具备完全法人资格，是当前农村金融体系中市场化程度较高、竞争力较强的机构，截至2025年底，全国已组建农村商业银行超过1600家，资产规模占农村中小金融机构的比重超过60%。

2. 农村信用社：主要分布在经济相对欠发达的中西部地区，仍保持合作制或股份合作制，以县为单位独立法人或由信用社联社统一管理，这类机构扎根基层，熟悉农村情况，在发放小额信贷、支持农户和新型农业经营主体方面具有独特优势。

3. 省农村信用社联合社（省联社）：作为省级管理平台，省联社负责对辖内农村信用社、农村商业银行进行指导、协调和服务，但不直接参与经营，河南省农村信用社联合社（河南农信）、广东省农村信用社联合社（广东农信）等，通过“省县两级法人”的管理模式,确保机构体系的稳定运行。

部分农村信用社还通过组建村镇银行、农村资金互助社等方式，延伸服务触角，形成了覆盖县域、乡镇、行政村的全方位金融服务网络。

农村信用社的名称与属性辨析

回答“农村信用社又叫什么银行”这一问题，关键在于区分“机构名称”和“法律属性”：

• 从名称上看，改制后的农村信用社多称为“农村商业银行”，未改制的仍称“农村信用社”,两者名称不同但同属农村金融体系。
• 从属性上看，“农村商业银行”是合法的银行机构，受《商业银行法》监管；而“农村信用社”在法律上属于“合作社”，但实践中其业务运营已接近银行标准，且受《银行业监督管理法》和《农村商业银行组建工作指引》等规范。

需要强调的是，无论名称如何变化，农村信用社体系的“支农支小”定位从未改变，监管部门要求农村商业银行和农村信用社的涉农贷款占比不得低于一定比例，且新增贷款主要用于支持当地农户、小微企业和新农村建设，这种“取之于农、用之于农”的特性,使其与追求规模扩张的商业银行形成鲜明对比。

相关问答FAQs

问题1：农村信用社和农村商业银行有什么区别？
解答：农村信用社和农村商业银行的主要区别在于产权性质、治理结构和市场化程度，农村信用社最初为合作制，由社员入股、民主管理，强调“社员服务”；而农村商业银行是股份制公司，由股东出资设立，以盈利为目标，同时兼顾社会责任，在业务范围上，两者均可吸收公众存款、发放贷款、办理结算，但农村商业银行的产品创新能力和跨区域经营能力更强，而农村信用社更侧重本地化、小额化的金融服务，农村商业银行受《商业银行法》直接监管,农村信用社则可能通过省联社接受间接监管。

问题2：农村信用社改制为农村商业银行后，服务“三农”的定位会改变吗？
解答：不会，农村信用社改制为农村商业银行后，虽然经营机制更加市场化，但服务“三农”的核心定位不会改变，监管部门明确要求农村商业银行的涉农贷款占比、普惠型小微企业贷款增速等指标必须达标，确保资金流向农村地区；农村商业银行依托长期积累的农村客户资源和基层网点优势，在信贷审批、产品创新上更贴合农户需求，例如推出“乡村振兴贷”“家庭农场贷”等特色产品，改制后的农村商业银行资本实力增强，能够更好地支持农业产业化、农村基础设施建设和新型城镇化,从而更深度地融入乡村振兴战略。