残联是政府机关还是社会组织？

残联,即残疾人联合会，是中国残疾人事业的群众组织，是在中国共产党领导下的由残疾人及其亲友和残疾人工作者组成的人民团体，具有代表残疾人共同利益、维护残疾人合法权益、团结教育残疾人、为残疾人服务等功能，同时作为政府联系残疾人的桥梁和纽带，承担着政府委托的部分行政职能，在推动残疾人事业发展中发挥着重要作用，从性质上看，残联兼具“群众性”“代表性”“服务性”和“公益性”等多重属性，是中国特色社会主义社会组织的重要组成部分。

残联是残疾人及其亲友的“代表者”和“服务者”，其核心宗旨是“代表、服务、管理”，代表”和“服务”是根本职能，作为残疾人群体的利益代言人，残联通过调研、提案、政策建议等方式，向政府和相关部门反映残疾人的普遍需求和特殊困难，推动残疾人权益保障法律法规的制定与实施，如《中华人民共和国残疾人保障法》的修订完善就离不开残联的积极推动，残联围绕残疾人康复、教育、就业、文化、体育、无障碍环境建设等基本需求，提供直接服务，例如组织开展残疾人康复训练、职业培训、就业指导，扶持残疾人自主创业，推动特殊教育发展，组织残疾人文化体育活动等，切实帮助残疾人改善生活状况、提升生活质量。

残联具有“人民团体”的政治属性和法律地位，根据《中国残疾人联合会章程》，残联是国家法律和法规明确规定的“由残疾人及其亲友和残疾人工作者组成”的“全国性残疾人事业团体”，属于人民团体范畴，这意味着残联不同于一般的社会组织或企业，它在中国政治体制中具有特殊地位，是党领导下的群众工作体系的重要组成部分，残联作为党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，一方面将党和政府的方针政策传达给残疾人群体，引导残疾人听党话、跟党走；另一方面将残疾人的意见和诉求反馈给政府，参与残疾人事业相关政策、规划的制定与实施，发挥着“参谋助手”的作用。

残联承担着“政府委托的部分行政职能”，具有“半官方”色彩，虽然残联是群众组织，但在实际工作中，它往往接受政府的委托，承担部分行政管理和社会事务职能，在残疾人证核发与管理、残疾人康复项目组织实施、残疾人就业保障金征收使用管理、残疾人托养服务等方面，残联扮演着“执行者”和“管理者”的角色，这种“官民结合”的性质，使得残联既能灵活地深入基层、贴近残疾人需求，又能有效整合政府资源、推动政策落地，确保残疾人事业与经济社会发展同步协调推进。

残联是“公益性”社会组织，致力于推动社会力量参与残疾人事业，残联始终坚持非营利性原则，其工作经费主要来源于政府财政拨款和社会捐赠，服务对象面向所有有需要的残疾人，不收取或仅收取少量成本费用，残联积极动员社会各界关心、支持残疾人事业，组织开展“全国助残日”“志愿者助残”等活动，倡导扶残助残的良好社会风尚，推动形成政府主导、社会参与、残疾人组织充分发挥作用的残疾人工作格局。

在中国特色社会主义新时代,残联的职能不断拓展，工作领域持续深化，从传统的“生存型”服务向“发展型”服务转变，更加注重残疾人的全面发展和社会融合，在脱贫攻坚战中，残联牵头实施残疾人脱贫攻坚行动，推动数百万贫困残疾人脱贫；在乡村振兴战略中，残联着力解决农村残疾人就业、康复、托养等突出问题；在科技发展浪潮中，残联积极推动智慧助残，利用互联网、大数据等技术提升服务精准度和便利性。

残联是中国残疾人事业的核心组织力量,其性质是党领导下的残疾人群众团体，兼具代表服务、桥梁纽带、行政管理和社会公益等多重功能，是保障和改善民生、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定的重要力量，通过发挥自身优势，残联团结带领广大残疾人朋友“平等、参与、共享”，共同创造更加美好的生活。

相关问答FAQs

问：残联与政府相关部门是什么关系？
答：残联与政府相关部门是“合作与协同”的关系，残联作为政府联系残疾人的桥梁和纽带，接受党和政府的领导，贯彻落实关于残疾人事业的方针政策和决策部署；残联代表残疾人群体向政府相关部门提出意见建议，参与残疾人事业政策、法规和规划的制定与实施，在具体工作中，残联与民政、教育、人社、卫健等部门密切配合，共同推进残疾人康复、教育、就业、权益保障等各项工作，形成工作合力，残联还承担部分政府委托的行政职能，如残疾人证核发、残疾人就业保障金管理等，是政府残疾人工作的“手臂延伸”。

问：加入残联需要什么条件吗？普通公众如何参与残联的工作？
答：残联会员主要分为“个人会员”和“团体会员”，个人会员主要包括残疾人及其亲友、残疾人工作者，符合条件的可向地方残联申请加入；团体会员主要包括从事残疾人事业的企事业单位、社会组织等，普通公众即使不是残联会员，也可以通过多种方式参与残联工作：一是成为志愿者，参与助残服务，如残疾人康复陪伴、就业帮扶、支教助学等；二是通过捐赠资金、物资或提供技术支持等方式，为残疾人事业贡献力量；三是积极关注残疾人群体，传播正能量，倡导社会包容；四是通过人大代表、政协委员等渠道，为残疾人事业发展建言献策，残联欢迎社会各界力量共同参与，形成扶残助残的强大社会合力。