物业公司归谁管？

物业公司作为提供物业管理服务的市场主体，其监督管理涉及多个单位和部门，不同层级、不同职能的部门共同构成了对物业公司的监管体系，这些单位和部门依据法律法规，从行业准入、日常运营、服务质量、收费标准、纠纷调解等多个维度对物业公司进行规范和管理，确保物业管理活动有序开展,维护业主和物业服务企业的合法权益。

从行业主管角度看，住房和城乡建设部门（简称“住建部门”）是物业公司的核心监管单位，住建部门负责全国物业管理活动的监督管理，其职责贯穿物业公司的设立、运营到退出的全过程，在市场准入环节，物业公司需向所在地的住建部门申请资质备案（部分地区已取消资质许可，改为备案制），提交营业执照、专业人员资料、管理制度等文件，符合条件的方可从事物业管理活动，在日常监管中，住建部门负责监督物业公司执行《物业管理条例》等法律法规，对物业公司的服务质量、合同履行情况进行抽查，对违规行为（如擅自提高收费标准、擅自改变物业用途、不按规定维护共用设施设备等）进行查处，包括警告、罚款、责令整改等行政处罚，住建部门还负责指导和监督业主大会、业主委员会的成立与运作，协调处理业主与物业公司之间的重大纠纷,推动建立物业管理区域内的矛盾调处机制。

市场监督管理部门也是监管物业公司的重要力量，主要聚焦于物业公司的市场行为和价格管理，物业公司作为企业，需在市场监督管理部门登记注册，其营业执照经营范围需包含“物业管理”等相关内容，确保主体资格合法，在价格监管方面，若物业公司提供的服务属于政府指导价或政府定价范围（如普通住宅的前期物业服务费），市场监督管理部门需监督其收费标准是否符合规定，是否存在价格欺诈、哄抬价格等行为；对于市场调节价的物业服务费，市场监督管理部门则负责处理业主关于价格不透明的投诉，核查物业公司是否按规定履行价格公示义务，市场监督管理部门还负责监督物业公司的广告宣传行为，防止虚假宣传；对物业公司提供的特种设备（如电梯、消防设施）维护保养服务进行监管,确保其符合安全标准。

城市管理部门（城管部门）对物业公司的监管主要集中在市容环境卫生、公共秩序维护等方面，物业公司作为物业管理区域的责任主体，需配合城管部门落实市容管理规定，如制止违规搭建、乱堆乱放、占用公共空间等行为，保持小区环境整洁有序，在违法建设监管中，城管部门负责查处物业公司未及时制止或参与业主违法建设的行为；在环境卫生方面，监督物业公司是否按规定设置垃圾收集点、落实垃圾分类措施，对小区内乱倒垃圾、污染环境等问题进行处置，城管部门还参与对小区周边流动商贩、占道经营的管理，若物业公司未能有效维护小区周边秩序,城管部门可依法要求其整改。

消防救援机构对物业公司的监管侧重于消防安全管理，根据《消防法》和《物业管理条例》，物业公司是物业管理区域内消防安全的第一责任人，需履行消防安全职责，包括定期检查、维护消防设施（如灭火器、消防栓、应急照明等），保障疏散通道、安全出口畅通，组织消防演练和消防安全宣传教育等，消防救援机构负责对物业公司的消防安全管理工作进行监督检查，对未履行消防安全职责、存在火灾隐患的行为进行查处，如责令限期整改、罚款，情节严重的可对直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以处罚，在发生火灾事故时，消防救援机构还会参与调查，若因物业公司管理不善导致火灾,将依法追究其责任。

街道办事处（乡镇人民政府）作为基层治理单位，在物业公司监管中发挥着“属地管理”的重要作用，街道办事处（乡镇人民政府）负责指导和监督业主大会、业主委员会的成立和换届选举，协调业主与物业公司之间的关系，处理物业管理区域内的矛盾纠纷，若业主与物业公司发生纠纷，经协商无法解决，街道办事处（乡镇人民政府）可组织调解，引导双方通过合法途径解决，街道办事处（乡镇人民政府）还负责督促物业公司落实社区治理要求，配合社区居委会（村委会）开展社区服务、文化建设等工作，对物业公司存在的服务不到位、管理不规范等问题进行约谈和督促整改，在老旧小区改造、物业管理区域划分等工作中，街道办事处（乡镇人民政府）也需参与协调,确保物业公司顺利承接相关服务。

行业协会是物业公司的自律管理组织，如物业管理协会，通过制定行业规范、开展业务培训、组织行业交流等方式，提升物业公司的服务水平和管理能力，行业协会还负责建立行业信用评价体系，对物业公司的服务质量、合同履约情况进行评级，并向社会公布，引导业主选择信誉良好的物业公司，行业协会可作为第三方调解机构，参与处理业主与物业公司之间的纠纷，提供专业意见,促进纠纷高效解决。

其他相关部门也会根据职责分工对物业公司进行监管，生态环境部门负责监督小区内环境污染问题（如噪音、油烟、污水排放等），若物业公司未能有效处理业主投诉的污染行为，生态环境部门可介入调查；财政部门对物业公司代收代管的专项维修资金进行监管，确保资金使用规范、透明；税务部门负责监督物业公司依法纳税,查处偷税漏税行为。

对物业公司的监管是一个多部门协同的体系，住建部门承担主要监管职责，市场监督管理、城管、消防、街道等部门各司其职，行业协会发挥自律作用，共同推动物业管理行业健康发展,保障业主的生活质量和社区和谐稳定。

相关问答FAQs

Q1：业主对物业公司服务不满意，应该向哪个部门投诉？
A：业主对物业公司服务不满意，可先与物业公司协商沟通，若协商不成，可根据具体问题向不同部门投诉：若涉及服务质量不达标、违规收费等问题，可向当地住建部门（物业科）投诉；若涉及价格欺诈、乱收费等问题，可向市场监督管理部门投诉；若涉及环境卫生脏乱、违规搭建等问题，可向城市管理部门投诉；若涉及消防设施损坏、通道堵塞等安全隐患，可向消防救援机构投诉；也可向街道办事处（乡镇人民政府）或社区居委会（村委会）反映，由其协调处理。

Q2：物业公司没有资质备案，是否可以从事物业管理活动？
A：根据《物业管理条例》，从事物业管理活动的企业应当具有独立的法人资格，并取得相应的资质证书（部分地区已取消资质许可，改为备案制），在取消资质许可的地区，物业公司只需向当地住建部门备案，提交相关材料即可；未取消资质许可的地区，物业公司必须取得资质证书后方可从事物业管理活动，若物业公司未依法备案或无资质从事物业管理活动，住建部门可责令其限期整改，没收违法所得，并处以罚款；情节严重的,可吊销其资质证书或由市场监督管理部门吊销营业执照。