邮储银行是国企还是商业银行？

邮储银行的全称为中国邮政储蓄银行，其性质可以从多个维度进行解读，既体现了国家金融体系的战略布局，也融合了市场化经营的特点，是我国金融体系中具有独特定位的全国性商业银行，从股权结构来看，邮储银行是经国务院批准、由原国家邮政局独家发起设立的国有大型商业银行，2012年整体改制为股份有限公司，2016年在香港联交所挂牌上市，2019年又在上海证券交易所完成A股上市，成为“A+H”股上市银行，其控股股东为中国邮政集团有限公司，实际控制人为中华人民共和国财政部，属于中央管理的大型国有商业银行，这与工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行并称为“六大国有行”,在金融体系中承担着重要使命。

从服务定位和业务性质来看，邮储银行始终坚持服务“三农”、服务中小企业、服务城乡居民的初心，具有“普惠金融”的鲜明底色，依托中国邮政集团遍布城乡的网点网络（截至2023年末，拥有近4万个营业网点，其中超过70%分布在县及县以下地区），邮储银行建立了覆盖广泛、深入基层的服务体系，成为我国网点数量最多、覆盖面最广、服务客户数量最多的商业银行之一，这种独特的网点优势使其能够触达传统金融服务薄弱的县域、乡镇和农村地区，将金融活水精准滴灌到实体经济的最末端，特别是在支持乡村振兴、发展普惠金融、助力小微企业发展等方面发挥着不可替代的作用，其业务范围涵盖公司金融、个人金融、金融市场等多个领域，既包括传统的存贷款、结算、银行卡等基础业务，也涉及财富管理、投资银行、金融租赁、资产管理等多元化金融服务，形成了“零售+批发”双轮驱动的业务格局。

从行业功能和监管属性来看，邮储银行是我国金融体系的重要组成部分，接受中国银行保险监督管理委员会的监督管理，作为系统重要性银行，其经营活动需严格遵守国家金融法律法规和监管要求，肩负着维护金融稳定、服务实体经济的责任，与其他国有大型商业银行相比，邮储银行的负债结构具有稳定性强的特点，其个人存款占比长期保持在较高水平，形成了庞大的“零售存款”基础，这不仅为银行提供了低成本、稳定的资金来源，也使其在应对金融风险时具有较强的韧性，邮储银行积极践行国家战略，在绿色金融、科技金融、普惠金融等领域持续发力，例如通过创新“三农”金融产品、推广线上服务平台、降低小微企业融资成本等方式，深度融入国家经济社会发展大局,体现了国有金融企业的责任担当。

从发展历程和战略转型来看，邮储银行从传统的邮政储蓄业务逐步发展成为现代化商业银行，经历了从“储蓄机构”到“商业银行”再到“国有大型商业银行”的跨越式转型，近年来，邮储银行加快推进数字化转型，依托科技赋能提升服务效率和客户体验，通过手机银行、网上银行等线上渠道拓展服务边界，实现了“线下网点优势”与“线上科技能力”的深度融合，邮储银行持续优化资产结构，提升风险管控能力，在保持普惠金融特色的同时，不断向综合化、集约化、国际化方向发展，致力于打造成为客户信赖、特色鲜明、稳健高效、创新领先的大型零售商业银行。

综合来看，邮储银行的性质是：经国务院批准设立、由财政部实际控制的中央管理国有大型商业银行，是我国普惠金融的骨干力量和金融体系的重要组成部分，兼具政策性服务职能与市场化经营属性，依托独特的网点优势和存款基础，肩负着服务“三农”、支持小微企业、助力乡村振兴等国家战略的重要使命,同时在市场化改革和数字化转型中不断实现高质量发展。

FAQs

1. 问：邮储银行和其他国有大行（如工行、建行）的主要区别是什么？
   答：邮储银行与其他国有大行的核心区别在于其“普惠金融”定位和独特的网点布局，邮储银行拥有全国最多的县域及以下网点，服务客户数量超6亿，个人存款占比高，负债结构更稳定；而工行、建行等在综合化经营、国际化布局、对公业务规模上更具优势，邮储银行则更聚焦于零售业务和基层金融服务，特别是在“三农”和小微企业领域的深耕是其鲜明特色。

   

2. 问：邮储银行的“国有控股”性质对普通储户意味着什么？
   答：邮储银行的国有控股性质意味着其经营以服务国家战略和民生需求为导向，具有极高的信用背书和稳定性，对普通储户而言，存款安全性更有保障（虽然我国已建立存款保险制度，但国有大行的抗风险能力更强），同时能享受到更多面向基层的普惠金融服务，如较低利率的农户贷款、小微企业信贷,以及遍布城乡的便捷网点服务。