军民融合到底是什么？

军民融合是指将国防和军队现代化建设深度融入国家经济社会发展体系之中,实现经济建设和国防建设协调发展、平衡发展、兼容发展的发展战略和指导方针，这一战略强调打破军民二元分离结构，促进军民资源互通共享、相互支撑，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局，最终目的是富国和强军相统一，提升国家整体战略能力。

从本质上看,军民融合是国家战略层面的顶层设计，其核心在于“融”字，即通过体制机制改革和创新，消除阻碍军民协调发展的制度壁垒，实现两大建设体系的有机衔接，这一理念并非简单地将军事需求纳入经济社会发展规划，或让国防建设被动适应经济建设，而是通过双向互动、协同推进，使国防建设和经济建设在更广范围、更高层次、更深程度上实现融合，经济社会发展要更有效地服务于国防和军队建设，为国防实力提升提供坚实的物质技术基础；国防和军队建设也要充分利用国家经济社会发展的成果，同时将军事领域的先进技术、管理经验等向民用领域转化，带动相关产业升级和创新。

军民融合的内涵十分丰富,涵盖多个领域和层面，在科技层面，它要求打破军民科技资源分割的局面，推动军用技术与民用技术的相互转化和协同创新，通过建立军民融合的科技创新体系，整合军地科研力量，共享科技基础设施和成果，解决长期以来存在的“军转民”“民参军”渠道不畅、信息不对称等问题，许多航天技术、新材料技术、信息技术等在军事领域取得突破后，通过转化应用，在民用领域催生了新兴产业或提升了传统产业的技术水平；民用领域的高新技术如人工智能、大数据、新能源等，也能通过适当途径应用于国防建设，提升武器装备的现代化水平。

在产业层面,军民融合旨在构建军民融合的产业体系，推动军工产业与民用产业的深度融合，这包括鼓励优势民营企业参与武器装备科研生产、国防工程建设等，引入竞争机制，提高国防建设的效益和活力；同时支持军工企业“军转民”，利用自身技术优势开拓民用市场，形成“军民结合、寓军于民”的产业发展格局，通过这种融合，既能满足国防需求，又能带动相关民用产业发展，促进经济结构优化升级。

在人才层面,军民融合强调培养和造就既懂军事又懂经济、既掌握国防科技又熟悉民用技术的复合型人才队伍，通过建立军民融合的人才培养机制，推动军地人才交流共享，打破人才流动的体制障碍，使人才资源在国防建设和经济建设之间实现优化配置，为军民融合发展提供智力支持。

在基础设施层面,军民融合要求统筹军地基础设施建设，实现交通、能源、信息、测绘等基础设施的军民共建共享，在修建铁路、公路、港口、机场等交通设施时，兼顾国防需求，提高战时快速动员能力；在建设通信网络、能源管网等基础设施时，考虑军事用途，提升国防基础设施的保障能力。

军民融合还包括军事理论融合、军事制度融合、法治保障融合等多个方面，是一个系统工程，需要从国家战略高度进行统筹规划和整体推进，近年来，中国为推进军民融合发展，成立了中央军民融合发展委员会，加强对军民融合工作的集中统一领导，出台了一系列政策措施，在科技协同创新、产业发展、资源共享、人才培养等领域取得显著成效，为提升国家战略实力、促进经济社会发展和军队现代化建设提供了有力支撑。

相关问答FAQs：

1. 问：军民融合与“军民结合、寓军于民”有什么区别？
   答：“军民结合、寓军于民”是军民融合理念的前身和基础，强调在计划经济向市场经济转型过程中，国防建设要适当利用民用资源，军工企业要发展民品，实现军民之间的初步结合，而军民融合是在新的历史条件下提出的更高层次的发展战略，它不仅仅是“结合”，更强调“融合”，即通过体制机制创新，实现国防建设和经济社会发展在更广范围、更深层次上的全方位对接，形成全要素、多领域、高效益的深度融合发展格局，是“军民结合、寓军于民”的升级和深化。

   

2. 问：普通民众和企业如何参与军民融合？
   答：普通民众和企业可以通过多种方式参与军民融合，对于企业而言，可以关注“民参军”政策，积极申请进入军工市场，参与武器装备科研生产、维修服务等环节；军工企业也可以与民营企业合作，共同开发军民两用技术，拓展民用市场，对于个人而言，可以通过学习军民融合领域的专业知识，参与相关科研项目或就业；普通民众也可以通过支持军民融合产业发展、关注国防教育等方式，为军民融合发展营造良好社会氛围，政府也会通过搭建军民融合信息平台、提供政策扶持等方式，降低企业和个人参与军民融合的门槛。