社保稽核具体指什么？

社保稽核是指社会保险经办机构依法对用人单位和个人参加社会保险、申报和缴纳社会保险费的情况进行监督检查、审核确认，并纠正违法违规行为的一项行政管理活动，它是社会保险基金监管的重要环节，旨在维护社会保险基金的安全完整，保障参保人员的合法权益，确保社会保险制度的公平、可持续发展，社保稽核的主体通常是各级社会保险经办机构，如人力资源和社会保障局下属的社保中心或稽核部门，其依据主要包括《中华人民共和国社会保险法》《社会保险费征缴暂行条例》等法律法规，稽核对象涵盖所有参保的用人单位及其职工，以及以灵活就业身份参保的个人，重点检查社保申报的准确性、缴费的及时性和完整性，以及是否存在虚构劳动关系、少报缴费基数、瞒报缴费人数等违规行为。 上看，社保稽核主要包括形式稽核和实质稽核两种方式，形式稽核主要通过书面检查、数据比对等方式，对用人单位的社会保险登记、缴费申报表、工资发放台账等资料进行审核，核查缴费基数是否与职工工资总额一致，缴费人数是否与实际用工人数相符，缴费比例是否符合当地规定等，某企业申报的社保缴费基数为职工基本工资，但实际发放的工资还包括绩效奖金、各类补贴等，这种“选择性申报”就属于形式稽核需要发现的问题，实质稽核则更为深入，稽核人员会进入用人单位进行实地检查，通过查阅财务报表、银行流水、劳动合同、职工名册等原始资料，结合现场询问、职工座谈等方式，核实社保缴费的真实性，一些企业为降低成本，只与部分职工签订劳动合同并为其缴纳社保，而大量使用劳务派遣工或临时工却不参保，这种情况就需要通过实质稽核才能查实。

社保稽核的流程通常包括稽核准备、稽核实施、稽核处理和跟踪整改四个阶段，稽核准备阶段，社保经办机构会根据年度稽核计划或群众举报、数据筛查异常等情况，确定稽核对象，制定稽核方案，并提前3个工作日向用人单位发出《社会保险稽核通知书》，告知稽核时间、内容和所需提供的资料，稽核实施阶段，稽核人员会按照通知书要求，对用人单位提供的资料进行审核，必要时开展实地检查，制作《社会保险稽核工作记录》，记录检查中发现的问题并由用人单位签字确认，稽核处理阶段，对经查实存在违规行为的，社保经办机构会下达《社会保险稽核整改通知书》，明确整改期限和整改要求；对逾期未整改或整改不到位的，会依法作出行政处罚，如责令限期补缴、加收滞纳金（每日万分之五），情节严重的还会处以罚款，甚至将案件移送司法机关追究刑事责任，跟踪整改阶段，社保经办机构会对用人单位的整改情况进行复查，确保问题彻底解决，补缴的社保费及时足额划入社会保险基金账户。

社保稽核的意义重大,它能够有效维护社会保险基金的“应收尽收”，防止基金流失，社会保险基金是参保人员的“保命钱”，基金的规模和可持续性直接关系到亿万劳动者的切身利益，通过稽核，可以堵住用人单位少缴、漏缴、拒缴社保费的漏洞，确保基金应收尽收，增强基金的支撑能力，它能够保障参保职工的合法权益，很多劳动者，特别是农民工、中小企业职工等群体，往往因用人单位不缴、少缴社保而无法享受养老、医疗、工伤等保障，社保稽核通过强制用人单位履行缴费义务，确保职工依法享受社保待遇，如退休后领取养老金、生病时获得医疗报销、工作中受伤时获得工伤赔偿等，它能够促进社会保险制度的公平性，如果部分用人单位通过违规操作逃避缴费责任，就会对守法企业形成不公平竞争，破坏市场秩序，社保稽核通过统一执法标准，营造“守法者受益、违法者受罚”的环境，维护了社保制度的公平性和权威性。

在实践中,社保稽核也面临一些挑战，部分用人单位对稽核工作存在抵触心理，通过隐匿收入、伪造账目、威胁职工等方式逃避检查；稽核力量与日益增长的参保人数相比显得不足，部分地区稽核人员专业素质有待提升，信息化稽核手段应用不够广泛，针对这些问题，近年来各地社保经办机构不断加强稽核能力建设，如推行“互联网+稽核”模式，通过大数据比对发现异常线索；建立跨部门协作机制，与税务、市场监管、公安等部门共享数据，联合执法；畅通举报渠道，对举报属实者给予奖励，形成社会监督合力。

相关问答FAQs：

1. 问：用人单位被社保稽核发现问题后，补缴社保费时是否需要缴纳滞纳金？
   答：需要，根据《中华人民共和国社会保险法》规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款，滞纳金计算基数为欠缴的社保费本金，从欠缴之日起开始计算，至用人单位补缴之日止。

2. 问：如果用人单位对社保稽核的整改通知有异议，应该怎么办？
   答：用人单位对社保稽核结果有异议的，可以在收到《社会保险稽核整改通知书》之日起60日内，向作出该通知的社保经办机构上一级主管部门申请行政复议，或者在6个月内向人民法院提起行政诉讼，在复议或诉讼期间，不影响《社会保险稽核整改通知书》的执行，但社保经办机构可暂停加收滞纳金（复议或诉讼结果维持原决定的，需补缴滞纳金），用人单位也可以在收到通知后，先与社保经办机构进行沟通核实，如确实存在计算错误或理解偏差，社保经办机构会及时更正。