流动党员是指由于就业或居住地发生变化,在没有转移党组织关系的情况下,在户籍所在地党组织之外参加党组织活动的党员,这一群体主要出现在改革开放后,随着我国经济社会结构的深刻调整,人口流动性显著增强,大量党员为了工作、学习等原因离开原党组织所在地,形成了跨地区、跨行业、跨所有制流动的特点,根据中组部数据,截至近年来,全国流动党员数量已达到数百万,成为党员队伍中一支不可忽视的力量。
流动党员的出现是我国城镇化进程和市场经济发展的必然结果,随着社会主义市场经济体制的建立,劳动力在不同地区、不同行业间的流动日益频繁,党员作为社会成员的重要组成部分,其流动也随之常态化,农村富余劳动力进城务工,党员职工因工作调动跨城市就业,高校毕业生到异地创业或就业等,都会导致党员组织关系与实际工作、生活地点分离,这种“人动关系不动”或“人动关系未及时转”的情况,使得流动党员在原党组织难以正常参加组织生活,也难以在新单位或居住地党组织及时纳入管理,从而形成了流动党员这一特殊群体。
从构成来看,流动党员主要呈现以下几个特征:一是年龄结构以中青年为主,这部分党员大多处于职业发展活跃期,流动意愿和流动频率较高;行业分布上,多集中在制造业、建筑业、服务业等劳动密集型行业,以及互联网、金融等新兴领域;流动原因中,务工经商、学习深造、随迁家属是主要因素,值得注意的是,流动党员中既有普通党员,也有一定数量的党员领导干部和专业技术人才,他们的流动往往对原单位和流入地的经济社会发展产生一定影响。
流动党员的管理是基层党组织建设面临的重要课题,由于流动党员长期脱离原党组织,又未能及时将组织关系转入新单位或居住地党组织,容易出现“口袋党员”“隐形党员”等问题,即党员身份隐藏不报,不参加组织生活,不履行党员义务,甚至长期处于失联状态,这不仅削弱了党员的归属感和责任感,也影响了党组织的凝聚力和战斗力,针对这一问题,党中央高度重视,先后出台《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》等一系列文件,明确了“一方隶属、参加多重组织生活”的管理原则,要求流出地党组织和流入地党组织协同配合,共同做好流动党员的教育管理服务工作。
在实践中,各地探索出多种流动党员管理模式,一是依托流动党员党组织管理,在流动党员集中的地区或行业建立临时党支部、流动党员服务中心等,使流动党员“离乡不离党、流动不流失”,在农民工集中的工业园区建立流动党员党支部,在高校校友会中设立流动党员联络站,为流动党员提供组织生活平台,二是推行“线上+线下”相结合的组织生活方式,利用“学习强国”党员学习平台、地方党建APP等信息化手段,组织流动党员在线学习、参加组织生活,同时通过定期集中座谈、实地走访等方式,加强与流动党员的面对面交流,三是强化服务保障,将流动党员纳入当地公共服务体系,在就业创业、子女教育、医疗保障等方面提供帮助,增强流动党员的归属感和认同感。
对流动党员而言,正确认识自身责任和义务至关重要,尽管流动在外,但党员的身份和职责不会改变,流动党员应当自觉遵守党章党规,定期向原党组织或流入地党组织汇报思想和工作情况,积极参加组织生活,履行党员义务,发挥先锋模范作用,在岗位上带头钻研技术、创新创效,在社会生活中主动参与社区志愿服务,在关键时刻挺身而出,以实际行动践行共产党员的初心和使命,流动党员也应当主动与党组织保持联系,及时更新个人信息,便于党组织更好地开展管理和服务工作。
加强流动党员管理,需要党组织和党员共同努力,党组织要创新工作方法,简化组织关系转接流程,优化线上服务平台,让流动党员能够方便快捷地找到组织、融入组织,要关心关爱流动党员,帮助他们解决实际困难,让他们感受到党组织的温暖,流动党员则要强化党员意识,时刻牢记自己的第一身份是共产党员,无论走到哪里,都要以党员标准严格要求自己,为党和人民的事业贡献力量,只有将流动党员有效管理起来,充分发挥他们的作用,才能不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,巩固党的执政根基。
相关问答FAQs:
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问:流动党员如何转接党组织关系?
答:流动党员转接党组织关系需遵循“方便党员、利于管理”的原则,一般由党员本人或原党组织通过全国党员管理信息系统线上发起转接申请,接收方党组织审核通过后即可完成,若线上转接不便,也可由党员携带党组织关系介绍信到流入地党组织办理,转接时需提供党员身份证明、原党组织介绍信等材料,确保组织关系衔接顺畅。 -
问:流动党员长期无法参加组织生活怎么办?
答:流动党员因工作地点偏远、工作时间不固定等原因确实难以参加线下组织生活的,可通过线上平台参与,利用“学习强国”APP、地方党建微信公众号等参加在线学习、缴纳党费、提交思想汇报等,应主动与流入地或原党组织联系,说明情况并申请定期邮寄学习资料或通过邮寄方式提交思想汇报,确保组织生活“不掉线”。
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