第一资源究竟指什么？

在人类文明的发展历程中,资源始终是推动社会进步的核心要素，而“第一资源”这一概念，随着时代变迁被赋予了越来越深刻的内涵，它并非指代传统意义上的土地、矿产等自然资源，而是特指对经济社会发展起决定性作用、具有创造性、能动性和高增值性的核心要素——人才资源，从本质上说，人才资源是其他一切资源的激活者和整合者，是科技创新的源头活水，是产业升级的核心引擎，更是国家竞争力的根本所在，理解人才作为第一资源的战略意义，需要从其独特价值、时代特征及实践路径等多个维度展开分析。

人才资源之所以被称为“第一资源”，根本在于其不可替代的创造性价值，与物质资源不同，人才具有主观能动性和创新思维，能够通过知识、技能和经验的积累，实现从“0到1”的突破，也能推动“从1到N”的规模化应用，在农业文明时代，土地和劳动力是核心资源；工业革命后，资本、设备等物质要素的重要性凸显；而进入知识经济时代，科技创新成为驱动发展的第一动力，而人才则是科技创新的核心载体，无论是基础研究的突破，还是关键技术的攻关，抑或是新兴产业的培育，都离不开高素质人才的支撑，在人工智能领域，算法科学家、数据工程师等人才直接决定了技术迭代的速度和应用场景的广度；在生物医药领域，研发团队的创新能力决定了一款新药从实验室走向市场的周期，可以说，人才资源的丰裕程度和创新活力，直接决定了一个国家或地区在全球产业链中的地位。

从时代特征来看,人才资源的“第一资源”属性在新一轮科技革命和产业变革中愈发凸显，当前，以人工智能、大数据、量子信息、生物技术为代表的前沿技术加速渗透，全球创新版图深度调整，人才竞争已成为国际竞争的焦点，各国纷纷将人才战略置于国家发展核心位置，通过优化人才培养体系、完善引进政策、搭建创新平台等方式抢占人才高地，美国通过H-1B签证计划吸引全球顶尖科技人才，德国推行“蓝卡政策”吸引高技能移民，新加坡通过“国家科技奖学金”培养本土科研后备力量，我国也明确提出“人才是第一资源”的战略定位，深入实施人才强国战略，将人才工作摆在事业发展全局的核心位置，无论是“揭榜挂帅”“赛马”等科研组织方式的创新，还是“揭榜挂帅”“破四唯”等人才评价机制的改革，本质上都是为了释放人才创新活力，让人才资源成为高质量发展的“最强引擎”。

人才作为第一资源,其价值实现需要系统性的培养、引进和保障机制，在培养环节，必须构建与经济社会发展需求相适应的教育体系，基础教育要注重创新思维和实践能力的培养，高等教育要深化学科专业调整，推动产学研深度融合，让人才培养与产业需求精准对接，针对芯片制造领域的“卡脖子”问题，我国多所高校设立集成电路学院，培养设计、制造、封测等全链条人才；职业教育则聚焦“工匠精神”培育，为先进制造业输送高素质技术技能人才，在引进环节，要坚持全球视野，既要“筑巢引凤”，通过提供科研经费、生活保障、创业支持等优惠政策吸引海外高层次人才，也要“固巢养凤”，营造尊重人才、包容创新的社会环境，让本土人才留得住、用得好，在保障环节，需要破除体制机制障碍，完善人才评价体系，不唯论文、不唯职称、不唯学历、不唯奖项，注重实际贡献和市场认可；要加强知识产权保护，让创新者的合法权益得到充分保障，激发人才持续创新的内生动力。

人才资源的“第一资源”属性，在区域发展中同样体现得淋漓尽致，无论是深圳从“特区速度”到“创新密度”的跨越，还是杭州依托数字经济人才崛起为“新一线”城市，其核心经验都是将人才作为发展的“第一动力”，通过建设高水平创新平台、打造宜居宜业的城市环境、构建完善的产业生态，这些城市形成了“人才集聚—创新突破—产业升级—人才再集聚”的良性循环，实践证明，哪里的人才环境好，哪里就能吸引更多优质资源，哪里就能在发展竞争中占据主动，对于中西部地区和县域经济而言，虽然面临人才外流的压力，但通过特色产业发展、柔性引才机制、数字化赋能等方式，同样可以实现人才资源的“弯道超车”。

值得注意的是,人才作为第一资源，并非指个别顶尖人才，而是涵盖战略科学家、科技领军人才、青年科技人才、卓越工程师、高技能人才、乡村振兴人才等在内的多层次人才队伍，不同类型、不同领域的人才各展其长、协同发力，才能形成推动发展的强大合力，人才资源的开发需要长期投入和耐心培育，不能急功近利，既要“引得进”，更要“用得好”“留得住”，让人才创新创造活力充分迸发，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实支撑。

相关问答FAQs：

1. 问：为什么说人才是“第一资源”而不是其他资源？
   答：人才资源具有创造性、能动性和高增值性，能够激活和整合其他所有资源，物质资源（如土地、资本）是被动要素，其价值需要通过人的劳动和创新才能实现；而人才通过知识、技能和经验创造新知识、新技术、新模式，是推动科技创新、产业升级和社会进步的核心动力，在知识经济时代，人才已成为国家竞争力的决定性因素，因此被称为“第一资源”。

2. 问：如何更好地发挥人才作为“第一资源”的作用？
   答：要构建高质量的人才培养体系，从基础教育到高等教育、职业教育，注重创新思维和实践能力培养，实现人才培养与产业需求对接；要完善人才引进政策，以全球视野吸引海内外高层次人才，同时优化本土人才发展环境；要深化体制机制改革，破除人才评价“四唯”倾向，完善知识产权保护，营造尊重创新、宽容失败的社会氛围；要强化人才服务保障，解决住房、医疗、子女教育等后顾之忧，让人才安心创新创业。