申论备考该读哪些材料才有效？

申论备考中,阅读是基础也是关键，直接决定考生对材料的理解深度、要点提取能力以及答题的逻辑性与全面性，申论阅读并非简单浏览文字，而是需要带着明确目的、掌握科学方法、聚焦核心内容的系统性学习，以下从阅读对象、阅读方法、阅读重点三个维度，详细阐述申论读什么、怎么读。

读什么：明确申论阅读的核心对象

申论阅读的核心是“材料”，但不同材料的功能、特点各异，需区别对待，政策理论积累是阅读的“隐形翅膀”，能帮助考生站在更高维度理解材料。

（一）紧扣材料：申论阅读的“主战场”

申论材料是命题的载体,所有题目答案均源于材料（除申发论述部分需适度结合理论外），材料类型主要包括以下几类，需针对性把握：

1. 政策理论类材料
   常见于政府工作报告、政策文件、领导人讲话等，特点是权威性、宏观性，常用于概括背景、提出方向或定调核心观点，材料中若出现“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，需重点标注“高质量发展”这一核心概念，理解其内涵（创新、协调、绿色、开放、共享）、当前面临的挑战（如创新能力不足、区域发展不平衡）及政策导向（如科技创新、产业升级）。

2. 问题案例类材料
   包括社会现象、事件描述、数据反映的问题等，是申论分析的主要对象，阅读时需关注“问题是什么（表现）”“为什么（原因）”“怎么样（影响）”，材料描述某地“垃圾围城”现象，需提取具体表现（如垃圾填埋场超负荷、居民投诉增多）、原因（分类意识薄弱、处理设施不足、监管缺位）、影响（环境污染、民生矛盾、资源浪费）等关键信息。

3. 经验做法类材料
   包括成功案例、创新举措、地方实践等，常用于提炼对策或借鉴思路，阅读时需关注“主体（谁做的）”“措施（怎么做的）”“效果（达到了什么目标）”，某地推行“积分制”垃圾分类，需明确实施主体（社区、街道）、具体措施（积分兑换生活用品、设立红黑榜）、成效（参与率提升至80%、减量30%），这些可直接转化为对策题的参考答案。

4. 观点评论类材料
   包括专家观点、群众意见、媒体评论等，反映多元视角，是理解材料深层逻辑的重要参考，阅读时需区分“主流观点”（符合政策导向的）与“非主流观点”（如片面、极端的看法），同时关注观点之间的联系（如共识与分歧），材料中专家提出“数字经济是转型关键”，群众担忧“老年人面临数字鸿沟”，需提炼“既要发展数字经济，也要兼顾包容性发展”的辩证思路。

（二）积累政策理论：申论阅读的“思想储备”

申论考试本质是对“政府工作思维”的考查，政策理论积累能帮助考生快速理解材料背景、提升答题站位，重点阅读以下内容：

1. 国家大政方针
   如党的二十大报告、“十四五”规划、中央经济工作会议精神等，需重点关注“新思想、新论断、新部署”。“中国式现代化”的内涵（人口规模巨大的现代化、全体人民共同富裕的现代化等）、“共同富裕”的实现路径（初次分配、再分配、三次分配协调配套）等，常作为申发论述的核心主题。

   

2. 政府工作报告
   每年国务院发布的政府工作报告是申论命题的“风向标”，需重点关注“当年工作回顾”“下一步工作部署”（如2024年报告中的“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”“持续增进民生福祉，提高人民生活品质”等），这些内容可直接作为申发论述的理论论据。

3. 重要政策文件
   如《“健康中国2030”规划纲要》《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》等，需掌握文件的核心目标、重点任务（如乡村振兴的“产业、人才、文化、生态、组织”五大振兴），还需关注领域内的最新政策，如2024年《关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新的行动方案》，涉及经济、民生热点，易成为材料背景。

怎么读：掌握申论阅读的科学方法

申论材料字数通常在6000-8000字，阅读时间有限，需通过科学方法提升效率与效果，以下是高效阅读的“四步法”：

（一）初读：快速浏览，把握整体框架

初读的目标是“了解主题、理清逻辑”，用时控制在5-8分钟，具体步骤：

1. 看题干定主题：先阅读所有题目（尤其是作文题），明确材料主题（如“基层治理”“青年发展”“文化传承”），带着主题去阅读，避免盲目。
2. 抓首尾段定基调：材料首段常引出主题，尾段常总结观点或提出展望，需快速浏览，初步判断材料是“问题导向”还是“成就导向”。
3. 标记段落核心句：每段首句、尾句常是段落中心句，用笔标注（如画横线），快速串联段落逻辑，形成“总-分-总”或“问题-原因-对策”的整体框架。

（二）精读：提取要点，标注关键词句

精读的目标是“精准提取信息”，用时控制在30-40分钟，需逐段阅读，重点关注以下内容并标注：

1. 问题类信息：用“？”标注，如“某地留守儿童心理健康问题突出”“中小企业融资难融资贵”。
2. 原因类信息：用“原因：”标注，如“监管机制不完善”“群众参与意识不足”。
3. 对策类信息：用“对策：”标注，如“建立跨部门协同监管平台”“开展职业技能培训”。
4. 高频词、核心词：用“○”标注，如“新质生产力”“共同富裕”“基层治理”，这些词可能是材料的核心概念，需反复理解。

（三）分类整理：建立逻辑，串联要点

提取要点后,需按“问题、原因、对策、影响”等维度分类整理，避免信息零散，可借助表格梳理，如下：

（四）深读：挖掘深层，理解命题意图

深读的目标是“理解材料背后的逻辑与导向”，为答题提升站位，需思考：

1. 材料与政策的关联：材料中的问题、对策是否对应国家政策？如“乡村振兴”材料中的“产业振兴”是否对应“十四五”规划中“发展乡村特色产业”的要求？
2. 材料的辩证关系：材料中是否存在对立统一的观点？如“发展经济”与“保护环境”如何平衡？需提炼“在发展中保护、在保护中发展”的辩证思路。
3. 命题人的考查意图：通过材料反复强调的某个问题（如“基层治理中的形式主义”），推测命题人希望考生关注什么（如“树立正确政绩观”“为基层减负”）。

读什么：聚焦申论答题的核心能力

申论阅读最终服务于答题,需围绕“概括、分析、对策、写作”四大能力，针对性强化阅读训练。

（一）概括能力：训练“精准提炼”

概括题要求“全面、准确、简洁”，阅读时需关注“主体+内容+结果”三要素，材料描述“某社区通过‘议事会’制度，让居民参与小区改造，解决了停车位不足、绿化率低的问题”，概括时应提炼“主体（社区）、方式（议事会制度）、内容（居民参与小区改造）、结果（解决停车位不足、绿化率低问题）”。

（二）分析能力：训练“逻辑拆解”

分析题（如原因分析、影响分析）要求“多角度、有层次”，阅读时需从“主观/客观”“内因/外因”“政治、经济、社会、文化、生态”等维度拆解，分析“某地环境污染问题”，可从主观（企业环保意识薄弱）、客观（监管技术落后）、经济（产业结构以高污染为主）、社会（公众监督不足）等角度分析。

（三）对策能力：训练“针对可行”

对策题要求“具体、可行、有针对性”，阅读时需借鉴经验做法类材料，结合问题原因提出对策，针对“中小企业融资难”，可从“政府（提供专项补贴、搭建融资平台）、银行（创新金融产品、降低贷款门槛）、企业（提升信用评级、规范财务管理）”三个主体提出对策。

（四）写作能力：训练“观点与材料结合”

申发论述要求“观点明确、论据充分”，阅读时需积累可用于论证的案例、数据、名言，论证“创新驱动发展”，可积累材料中的“某企业通过技术创新实现产品升级”案例、“我国研发经费投入占GDP比重达2.5%”数据、“创新是引领发展的第一动力”名言，增强说服力。

相关问答FAQs

Q1：申论阅读时，是否需要背诵材料中的句子？
A：不需要“死记硬背”，但需“理解并转化”，申论答题要求“用自己的语言表达”，可直接背诵的材料句子往往生硬，易导致“照搬材料”扣分，正确做法是：理解材料核心意思后，用概括性语言提炼，例如材料中“某村通过发展乡村旅游，村民年收入从1万元增长到5万元”，可概括为“乡村旅游助力村民增收，实现经济跨越式发展”，既保留核心信息，又体现归纳能力。

Q2：如何快速判断材料中的“关键词”？
A：可通过“三个标志”快速定位：一是“高频词”，同一概念在材料中反复出现（如“新质生产力”）；二是“政策术语”，如“共同富裕”“双碳目标”“中国式现代化”等，这些是命题的核心；三是“转折词”（如““）后的内容，常是问题或对策的重点；四是“总结词”（如““由此可见”）后的内容，常是段落或材料的中心观点，将这些关键词标注，可大幅提升阅读效率。