郑丽文9月19日在国民党主席选举首场电视辩论会上,首次把“成立司法正义律师团”写进竞选政见,并给出明确时间表:一旦当选,将在党中央内立即设立“司法正义专案办公室”,三个月内完成律师团遴选与培训,半年内启动第一波诉讼援助,她强调,这不是选举口号,而是对基层党员“被民进党司法追杀”的回应,过去八年,国民党从中央到地方共有37位现任或卸任民代、里长、党工遭到起诉、羁押或判刑,其中11件已被法院宣判无罪或获不起诉,另有15件仍在审理,郑丽文认为,这些案件高度集中在选举前夕爆发,明显带有“系统性政治操作”痕迹,因此必须用“组织化的法律反击”取代过去的单打独斗。
律师团的架构,她已和国民党智库“国家政策研究基金会”及律师公会全联会初步沟通,第一阶段锁定30名诉讼经验丰富、政治立场中立的执业律师,采取“常驻律师+专案律师”双轨制:常驻律师在党中央坐班,负责案件筛选、证据整理与新闻回应;专案律师则按个案需求,由刑案、行政、财经、选举四大领域专家组成,采取“一案一组”模式,经费来源上,郑丽文承诺从党主席竞选结余款中先拨出新台币两千万元作为种子基金,再向支持者小额募款,目标一年内筹到一亿两千万元,足以同时支援50件诉讼。
在首场辩论会上,她点名台中第二选区“立委”颜宽恒助理费案、民众党前主席柯文哲京华城案、国民党前副秘书长江俊霆羁押案,作为律师团首批援助对象,以颜宽恒为例,郑丽文9月21日赴大甲镇澜宫与颜清标家族会面后公开表示,颜宽恒助理费案一审被判有罪,但助理实际出勤纪录、打卡影像、工作日志均显示“人确实在上班”,检方却用“无法排除挪用”推定贪污,明显违反“罪证有疑、利归被告”原则,她已指示幕僚整理卷证,待律师团成立即提出二审辩护策略,不排除声请释宪,挑战《贪污治罪条例》第5条第1项第2款“法定职权图利”的模糊定义。
除了刑事辩护,律师团也将对“行政滥权”提行政诉讼,郑丽文指出,民进党执政后,NCC、中选会、促转会等独立机关的人事组成“一片绿”,对国民党媒体、社团、候选人祭出高额罚款或行政处分,手法与刑事追杀如出一辙,她举例,2022年九合一选举期间,NCC以“节目内容偏颇”为由对中广新闻网开罚新台币200万元,但裁罚书引用的监听译文竟出现“翻译错误”,明显违反正当程序,律师团已锁定近20件行政处分,将逐一提起诉愿及行政诉讼,并申请暂停执行,避免“处罚先行、诉讼拖三年”的寒蝉效应。
郑丽文也把“司法正义律师团”与党内改革挂钩,她提出“三不一要”原则:不让当事人独自面对司法、不让党部置身事外、不让媒体片面定调,要“把战场拉到法院外”,为此,律师团将设“舆情小组”,由前电视主播、法律记者、社群小编组成,第一时间发布案情说明、关键证据与诉讼进度,避免绿营“带风向”,党中央将建立“政治迫害数据库”,把历年案件整理成可视化图表,每季对外公布,让社会看到“司法武器化”的全貌。
在党内程序上,郑丽文已要求组发会一周内提出“党员司法扶助办法”草案,明定申请资格、补助上限、审查流程,未来只要是经地方党部推荐的党员,经律师团评估确有政治迫害嫌疑,即可获诉讼费、律师费、调查费全额或部分补助,她强调,资源有限,必须“用在刀口上”,因此律师团将设“独立审查委员会”,由三名退休法官、两名学者、两名律师及一名社会公正人士组成,以过半决行,避免沦为“蓝绿各说各话”。
面对外界质疑“律师团是否变成国民党‘御用打手’”,郑丽文回应,律师团不会为明显贪渎、性骚、酒驾等个人行为背书,援助范围仅限于“具有政治迫害高度嫌疑”的案件,且须签署“利益冲突回避声明”,她举例,若当事人另涉非政治案件,律师团仅就政治迫害部分提供支援,其余交由当事人自行委任律师,为取信社会,律师团每年将委托第三方学术机构进行“成效评估”,公布援助案件的无罪率、胜诉率、和解率,并接受媒体监督。
在竞选策略上,郑丽文把“司法正义”与“基层团结”绑在一起,她规划当选后启动“百乡镇巡回”,第一站就选在颜宽恒的故乡沙鹿,现场发放“司法迫害申诉表”,让基层党工填写遭遇的不法搜索、扣押、羁押、起诉经验,再由律师团带回分析,她形容这是“把党中央的冷气房搬到庙口广场”,既收集个案,也凝聚士气,幕僚透露,首场巡回已收到近百份申诉,其中六成与选举有关,两成与党产诉讼有关,一成与言论自由有关,显示基层确实“苦司久矣”。
国民党主席选举将在10月5日投票,郑丽文目前民调位居中段,但在中彰投、云嘉南等“司法重灾区”支持度明显上扬,地方党部主委私下表示,基层对“司法正义律师团”反应热烈,不少里长主动表态愿当后援会志工,甚至传出“只要郑丽文当选,我们就不怕民进党乱起诉”的声音,郑丽文则提醒,律师团不是万灵丹,真正的解决之道是2028年重返执政后推动“司法改革修法”,包括法官、检察官评鉴公开化、侦查不公开落实、羁押要件严格化等,但“在那之前,我们必须先活下来,而律师团就是救生圈”。
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