职改到底是什么？为何要推行？

职改，全称是职称制度改革，是我国专业技术人员管理制度的重要组成部分，旨在通过优化职称评价标准、完善评价机制、强化职称使用导向，更好地适应经济社会发展对人才队伍建设的需求，职称制度最初是对专业技术人员技术水平、工作能力的认可方式，曾在激励人才成长、提升队伍素质方面发挥了重要作用，但随着我国经济结构转型升级、新产业新业态不断涌现，传统职称制度逐渐暴露出评价标准“唯论文、唯学历、唯资历、唯奖项”等突出问题，难以科学客观反映专业技术人员的能力和贡献,因此职改成为深化人才发展体制机制改革的关键环节。

职改的核心目标是从“四唯”倾向转向“能力导向、业绩导向、贡献导向”，建立科学、客观、公正的评价体系，在评价标准上，强调以专业技术人员的工作业绩、实际贡献和创新成果为主要依据，根据不同行业、不同领域、不同岗位的特点，分类制定评价标准，对科研人员侧重评价其原创性成果和解决重大技术难题的能力；对工程技术人员突出其在工程项目中的技术突破和成果转化成效；对医护人员更注重临床诊疗水平和患者满意度；对教师则关注教学质量、育人成果和教育创新，这种分类评价避免了“一把尺子量到底”,使评价结果更贴合专业技术人员的工作实际。

在评价机制方面，职改推动建立以同行专家评议为基础的业内评价机制，注重引入市场评价、社会评价、用户评价等多元评价主体，在职称评审中，吸纳行业协会、龙头企业、专业学会等社会力量参与，通过盲审、答辩、实践操作等多种方式，确保评价过程的专业性和公正性，职改还打破户籍、地域、身份、档案等限制，畅通非公经济组织、社会组织、自由职业专业技术人员职称申报渠道，让更多“体制外”人才能够通过职称评价获得认可,激发全社会的人才创新活力。

职改还强调职称与人才培养、使用、激励的有机衔接，将职称评价与继续教育、职业培训相结合，鼓励专业技术人员更新知识结构、提升技能水平；推动职称制度与事业单位岗位管理、薪酬待遇等挂钩，实现“评聘结合”或“评聘分开”，让职称真正成为人才职业发展的重要阶梯，许多地区已试点职称与职业资格衔接，取得相应职业资格可直接对应相应职称或作为申报条件，减少重复评价，为人才减负，职改还向基层一线、青年人才、艰苦边远地区倾斜，适当放宽学历、资历要求，注重其实际工作能力和业绩贡献，让更多“土专家”“田秀才”能够脱颖而出。

职改的推进对人才队伍建设产生了深远影响，它引导专业技术人员从注重“纸上论文”转向注重“实践成果”，推动更多人才投身科技创新、产业升级、社会服务一线，通过破除“四唯”顽疾，职称评价更加注重创新能力和业绩贡献，为“偏才”“怪才”提供了成长空间，有利于形成不拘一格降人才的良好局面，职改促进了人才评价的国际化，部分领域已与国际通行的职业资格认证体系对接，提升了我国人才在国际市场上的竞争力，职称制度的完善进一步激发了各类人才干事创业的热情，为实施人才强国战略、推动高质量发展提供了坚实的人才支撑。

相关问答FAQs：

1. 问：职改后，职称评审是否不再看重学历和资历了？
   答：并非不看，而是不再将学历、资历作为唯一或绝对标准，职改强调“破四唯”不是“去四唯”，而是在满足基本学历、资历要求的基础上，更注重能力、业绩和贡献，对长期扎根基层、业绩特别突出的专业技术人员，可适当放宽学历要求；对具有突出创新成果或解决重大技术难题的人才，可不受资历限制破格申报，核心是建立以实绩为导向的多元评价体系，避免“学历至上”“资历排队”的现象。

   

2. 问：自由职业者或非公企业员工如何参与职称评审？
   答：职改已畅通非公领域人才职称申报渠道，自由职业者、非公企业员工等可通过工作单位所在地人才服务机构、行业协会或工商联等途径申报职称，部分地区还设立了“职称申报绿色通道”，允许无工作单位的专业技术人员通过“个人自主申报、行业协会推荐、人社部门审核”的方式参与评审，评审标准与公有制单位人才一致，同样注重实际能力和业绩贡献,确保评价的公平性和公正性。