省编办是什么单位？职责是什么？

省编办全称为机构编制委员会办公室,是党委和政府负责机构编制管理工作的常设办事机构，承担着统筹党政机构职能优化、配置机构资源、推进机构职能法定化等重要职能，在国家治理体系和治理能力现代化建设中发挥着基础性作用，从机构属性来看，省编办通常隶属于省委机构编制委员会，同时列政府机构序列，接受党委和政府的双重领导，其工作兼具政治性、政策性和专业性，核心任务是科学配置党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关以及人民团体机关的职能和机构编制资源，确保机构设置精干高效、职能配置科学合理、运行机制协调顺畅。

在职责定位上,省编办的工作范围涵盖多个维度：一是机构管理，包括对省级党政机关及直属机构、事业单位的设立、撤销、合并、更名、职责调整等进行审核，明确机构规格、领导职数等关键要素；二是职能优化，围绕党委政府中心工作，推动重点领域和关键环节的机构职能调整，如深化“放管服”改革中推动审批服务便民化、优化政府职责体系等，解决职责交叉、推诿扯皮等问题；三是编制管理，负责行政编制、事业编制的总量控制、动态调整和规范化管理，确保编制资源向基层一线、重点领域倾斜，严控编制超编、超职数配备人员；四是事业单位改革，推进事业单位分类改革，将事业单位划分为行政类、公益类、经营类，并分别推进改革，促进公益服务提质增效；五是机构编制监督检查，开展机构编制法规执行情况评估，查处违规违纪行为，维护机构编制纪律的严肃性。

从工作实践来看,省编办在服务经济社会发展中扮演着“总调度师”角色，在重大改革任务中，如市县机构改革、省级党政机构改革，省编办需牵头制定改革方案，统筹部门职责划分，确保改革后机构职能协同高效；在优化营商环境方面，通过推动“一窗受理、集成服务”等模式创新，调整政务服务部门职责，减少审批环节，降低制度性交易成本；在民生领域，聚焦教育、医疗、养老等公共服务需求，科学配置事业单位编制资源，推动公益服务资源均衡布局，省编办还注重运用法治思维和法治方式推进工作，推动机构编制法规制度体系建设，实现机构编制工作有法可依、有章可循。

作为连接党委政府决策与机构执行的重要纽带,省编办的工作直接关系到党的执政能力建设和政府治理效能，其工作原则始终坚持党管机构编制，确保机构编制工作始终沿着正确方向前进；坚持优化协同高效，以职能优化为核心，避免机构重叠、职责分散；坚持总量控制、有减有增，在严守编制底线的前提下，实现编制资源的动态平衡；坚持问题导向、精准施策，针对不同地区、不同领域特点制定差异化改革方案，确保机构编制配置与经济社会发展阶段相适应。

随着国家治理体系和治理能力现代化的深入推进,省编办的工作也在不断创新发展，更加注重数字化赋能，如运用大数据分析编制使用效益，推动机构编制管理精细化；更加突出服务导向，以群众需求为出发点优化机构职能设置；更加强化制度约束，完善机构编制同组织人事、财政预算的联动机制，形成管理合力，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供坚实的体制机制保障。

相关问答FAQs：

Q1：省编办与省人社厅在人员管理方面有哪些职责分工？
A：省编办主要负责机构设置、职责配置、编制核定等源头管理，确定机关事业单位的编制数量和领导职数；省人社厅则负责人员招录（聘）、工资福利、职称评定、养老保险等具体人事管理事项，两者在职责上相互衔接，例如省编办核定的编制是省人社厅组织招录（聘）的前置条件，确保“人编对应”“人岗相适”，共同维护机关事业单位人事管理的规范性和严肃性。

Q2：事业单位改革后，公益类事业单位的运行模式有何变化？
A：公益类事业单位改革后，运行模式更加突出公益属性和服务导向，根据职责任务细分为公益一类（承担基本公益服务，如义务教育、公共卫生）、公益二类（承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分市场运作），其运行变化主要体现在：一是强化公益目标考核，建立以服务质量和群众满意度为核心的评价体系；二是推进管办分离，理顺主管部门与事业单位的关系，落实法人自主权；三是创新服务提供方式，通过政府购买服务、合作共建等模式，引入社会力量参与公益服务供给，提升服务效率和专业化水平。