申论究竟是什么？公务员考试必考吗？

公务员申论是国家公务员录用考试的重要科目之一,主要测查从事机关工作应当具备的基本能力，其考试形式为给定一组或多组背景材料，要求考生根据材料内容进行分析、概括、提炼、论述，并按要求完成题目作答，申论考试的本质是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的综合考查，旨在选拔出具备政策理论素养、文字综合水平和解决实际问题潜力的优秀人才。 来看，申论材料通常围绕社会热点、政策导向或现实问题展开，涵盖经济、政治、文化、社会、生态等多个领域，材料类型包括新闻报道、政策文件、理论文章、案例材料等，考生需要通过阅读材料，准确把握材料反映的核心议题、主要观点和潜在问题，这直接依赖于阅读理解能力，面对关于乡村振兴的材料，考生需快速提炼出产业发展、基层治理、文化传承等关键信息，并理解材料中隐含的政策导向和现实矛盾。

综合分析能力要求考生对材料中的观点、现象或问题进行深入剖析，既要看到表面现象，也要挖掘深层原因，还要辨析不同观点之间的逻辑关系，在题目设置上，常表现为对特定词语含义的解释、对政策效果的评估、对争议性问题的辩证分析等，这需要考生具备清晰的逻辑思维和辩证看待问题的能力，针对“数字经济”带来的机遇与挑战，考生需结合材料，从技术创新、产业升级、就业结构、数据安全等多角度展开分析，体现思维的全面性和深刻性。

提出和解决问题能力是申论考查的重点,侧重于考生发现材料中存在的实际问题，并依据政策理论知识和现实情况提出可行性对策，这一能力不仅要求考生具备问题意识，还要注重对策的针对性和可操作性，避免空泛议论，若材料反映基层治理中存在的形式主义问题，考生需分析问题产生的根源如考核机制不科学、干部作风不实等，并提出完善考核指标、加强干部培训、畅通群众反馈渠道等具体措施，确保对策能够落地见效。

文字表达能力贯穿申论作答的全过程,无论是概括要点、分析论述，还是撰写文章，都需要语言规范、准确、简洁、流畅，申论写作不同于文学创作，更强调政策性、逻辑性和实用性，要求考生使用规范的书面语，避免口语化表达，同时要注重文章结构的完整性和层次性，做到论点明确、论据充分、论证合理，在撰写策论文时，需遵循“提出问题—分析问题—解决问题”的逻辑框架，每个分论点都要有材料支撑和理论依据，确保文章内容充实、论证有力。

申论考试不仅是对知识储备的考查,更是对思维方式和价值取向的检验，考生需具备一定的政治理论素养，熟悉党和国家的大政方针，能够站在政府立场思考问题，体现为民服务的宗旨意识，要关注社会现实，培养运用马克思主义立场、观点、方法分析问题的能力，确保作答内容符合政策导向和主流价值观，在涉及民生问题的材料中，考生需始终坚持以人民为中心的发展思想，提出的对策要聚焦群众急难愁盼问题，体现政策的温度和力度。

总体而言,公务员申论是通过材料作答的形式，全面测评考生是否具备机关工作所需的核心能力，其选拔标准与公务员岗位的实际需求紧密契合，考生在备考过程中，需系统提升各项能力，注重理论联系实际，关注时事政治，加强写作训练，才能在申论考试中取得理想成绩，为成为一名合格的公务员奠定基础。

FAQs

1. 问：申论考试的材料篇幅较长，如何在有限时间内高效阅读并抓住重点？
   答：采用“三遍阅读法”——第一遍快速浏览材料，了解主题和大致内容；第二遍精读材料，标注关键词、核心句和段落逻辑，提炼每则材料的要点；第三遍结合题目要求，重点阅读与问题相关的材料部分，学会区分材料类型，政策文件类材料关注政策目标和措施，案例类材料关注问题表现和启示，观点类材料关注不同立场和论证逻辑，养成边读边标记的习惯，用符号标注问题、原因、影响、对策等要素，便于后续快速定位信息。

2. 问：申论写作中如何避免内容空洞，使对策更具可行性？
   答：对策需紧密结合材料，从材料中提取问题根源和现有经验，避免脱离材料空谈理论，要体现“具体化”和“可操作性”，例如针对“农村电商发展滞后”问题，不应只提“加强宣传”，而应细化到“依托村委会组织电商技能培训，邀请平台专家讲解直播带货技巧，建立农产品质量追溯体系”等具体措施，可结合政策背景，引用相关文件精神或成功案例，增强对策的权威性和实践参考价值，同时注意对策的逻辑层次，从宏观到微观或从短期到长期进行合理排序，确保条理清晰、切实可行。