社会建设究竟指什么？

社会建设是一个涉及广泛领域、关乎国家发展与社会进步的核心概念，它以构建和谐稳定、公平正义、充满活力的社会为目标，通过系统性的制度安排、政策实施和社会治理，不断满足人民群众对美好生活的需求，从本质上讲，社会建设是人类改造社会、完善社会结构、提升社会福祉的实践活动，其核心在于协调社会关系、化解社会矛盾、促进社会公平、保障民生福祉，最终实现人的全面发展和社会的可持续进步，这一概念并非孤立存在，而是与经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设共同构成中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的重要组成部分,体现了国家治理现代化的深层逻辑。

社会建设的内涵丰富多元，涵盖民生保障、社会治理、社会公平、社会活力等多个维度，民生保障是社会建设的基石，其核心是解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，如教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房等基本公共服务领域，通过完善教育体系促进教育公平，通过实施积极的就业政策扩大就业渠道，通过深化收入分配制度改革缩小贫富差距，通过构建覆盖全民的社会保障体系织密民生安全网，社会建设致力于让发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，近年来我国推进的健康中国战略、乡村振兴战略，都是通过政策倾斜和资源投入，补齐民生短板，让不同地区、不同群体都能共享发展红利。

社会治理是社会建设的关键路径，其目标是构建共建共治共享的社会治理格局，传统的社会管理多以政府为主导，强调自上而下的管控；而现代社会治理则更加注重多元主体参与，包括政府、社会组织、企业、公民等各方力量，通过协商、合作、互动的方式解决社会问题，在社会治理创新中，法治是根本保障，通过完善法律法规体系规范社会行为，通过推进基层治理体系改革激发社会活力，通过运用大数据、人工智能等现代科技提升治理效能，实现社会治理的精细化、智能化、人性化，社区网格化管理、矛盾纠纷多元化解机制、“互联网+政务服务”等实践，都是社会治理现代化的具体体现，既提高了治理效率,又增强了公众参与度。

社会公平正义是社会建设的价值追求，也是衡量社会文明程度的重要标尺，公平正义包括权利公平、机会公平、规则公平等多个层面，要求社会成员在政治、经济、文化等各方面享有平等的权利和机会，不受出身、性别、地域、贫富等差异的不合理对待，社会建设通过制度创新打破利益固化藩篱，如通过户籍制度改革促进劳动力自由流动，通过司法体制改革保障司法公正，通过反腐败斗争维护社会公平正义，让每个个体都能在公平的环境中实现自我价值，社会建设还注重对弱势群体的关爱与帮扶，通过残疾人帮扶、未成年人保护、老年人照料等制度安排，构建起覆盖全生命周期的社会支持网络,确保社会中的每一个成员都不被落下。

激发社会活力是社会建设的重要目标，一个充满活力的社会必然是开放包容、鼓励创新、尊重差异的社会，社会建设通过营造宽松和谐的社会环境，支持社会组织、志愿服务、慈善事业等社会力量发展，为社会成员提供表达诉求、参与公共事务的平台，近年来我国社会组织数量稳步增长，志愿服务活动广泛开展，这些力量在社会服务、公益慈善、文化建设等方面发挥着政府难以替代的作用，成为社会治理的重要补充，社会建设还注重培育和践行社会主义核心价值观，通过思想道德建设提升社会文明素养，形成团结互助、诚信友爱的社会风尚,为社会发展提供强大的精神动力。

从历史维度看，社会建设是人类文明进步的必然要求，在农业社会，社会结构相对简单，主要依靠传统习俗和道德规范维系秩序；进入工业社会后，随着城市化、市场化进程加快，社会矛盾日益复杂，迫切需要通过制度化的社会建设来应对社会问题；在后工业社会阶段，社会建设的内涵进一步拓展，更加关注人的全面发展、社会包容性和可持续发展，我国的社会建设实践，既借鉴了国际社会的先进经验，又立足本国国情，形成了具有中国特色的社会发展道路，从改革开放初期的“效率优先、兼顾公平”，到新时代“以人民为中心”的发展思想，社会建设的理念和实践不断深化,体现了中国共产党对社会主义建设规律认识的深化。

当前，我国社会建设进入新的发展阶段，面临着人口老龄化、城乡区域发展不平衡、就业结构性矛盾、社会治理风险等新挑战，面对这些挑战，社会建设必须坚持问题导向，以改革创新为动力，不断推进理论创新、实践创新、制度创新，在应对人口老龄化方面，需要加快构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境；在促进共同富裕方面，需要着力扩大中等收入群体比重，形成橄榄型分配结构；在提升治理效能方面，需要完善应急管理体系，增强抵御风险能力，这些任务的完成，需要政府、市场、社会形成合力,共同推动社会建设迈向更高水平。

社会建设是一项系统工程，它以改善民生为根本，以社会治理为手段，以公平正义为准则，以激发活力为目标，贯穿于国家发展的全过程和各领域，在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，加强社会建设既是满足人民群众对美好生活向往的必然选择，也是实现国家长治久安、社会和谐稳定的重要保障，只有持续推进社会建设，才能不断夯实国家发展的社会基础,为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚起磅礴的社会力量。

FAQs

1. 问：社会建设与经济建设有什么区别和联系？
   答：经济建设侧重于发展生产力、增加物质财富，为社会建设提供物质基础；社会建设则侧重于改善民生、促进公平、完善治理，为经济建设创造稳定和谐的社会环境，二者相辅相成、相互促进：经济发展是社会建设的前提，没有坚实的物质基础，社会建设难以推进；而社会建设是经济发展的保障，只有解决好社会问题、激发社会活力，才能为经济持续健康发展提供动力，完善社会保障体系可以减少居民的后顾之忧，从而刺激消费，促进经济增长；反之,经济高质量发展也能为社会建设提供更多的财政支持。

2. 问：当前我国社会建设面临的主要挑战有哪些？
   答：当前我国社会建设面临的主要挑战包括：一是人口老龄化加速，养老服务供给不足与需求增长之间的矛盾突出；二是城乡区域发展不平衡，基本公共服务资源配置不均，农村和欠发达地区教育、医疗等资源相对匮乏；三是就业结构性矛盾，部分行业“招工难”与部分群体“就业难”并存；四是社会治理风险多样化，公共卫生安全、网络安全、基层矛盾纠纷等问题对治理能力提出更高要求；五是收入分配差距依然存在，中等收入群体规模有待扩大，共同富裕的实现仍需持续努力，这些挑战需要通过深化改革、完善政策、创新治理方式加以应对。