开餐饮店必备手续有哪些？

要在中国从事餐饮行业,需要办理的手续涉及多个环节，涵盖主体资格、场地合规、食品经营、消防安全、卫生许可等多个方面，具体流程和要求可能因地区政策、经营规模（如小型餐馆、大型餐饮企业、连锁品牌等）以及业态类型（如中餐、西餐、饮品店、快餐等）有所不同，但核心手续基本一致，以下从不同维度详细梳理餐饮行业所需办理的手续，帮助从业者全面了解合规流程。

主体资格登记：营业执照办理

营业执照是餐饮经营的“身份证”，是开展一切合法经营活动的前提，办理流程通常包括：

1. 企业名称预先核准：通过当地市场监督管理局（或行政审批局）线上（如“企业开办一网通办”平台）或线下提交拟用名称，进行自主申报查重，避免与现有企业重名，名称格式一般为“行政区划+字号+行业+组织形式”，如“XX市XX区美味餐饮店”。
2. 提交注册材料：需准备以下材料：
   • 经营者身份证明（个人经营提供身份证，公司经营提供营业执照、法定代表人身份证等）；
   • 经营场所使用证明（如房产证复印件、租赁合同，租赁合同需明确房屋用途为“商业”或“餐饮”，若为自有房产需提供产权证明）；
   • 食品经营许可相关材料（部分地区要求先取得食品经营许可预审核意见，再办理营业执照）；
   • 经营范围明确包含“餐饮服务”或“热食类食品制售”“冷食类食品制售”等具体项目（需根据实际经营业态勾选，可参考《国民经济行业分类》中“餐饮业”类别）。
3. 审核与领照：材料齐全后，市场监督管理局通常在1-3个工作日内完成审核，通过后可领取纸质或电子营业执照，若选择“证照联办”，部分区域可同步办理营业执照和食品经营许可证，缩短办理时间。

场地合规性审批：场地合法性及规划要求

餐饮经营对场地有严格要求,需确保场地合法且符合行业规范，否则可能面临整改或关停风险：

1. 房屋用途合规：经营场所的房产用途需为“商业”或“餐饮”，若为住宅、工业厂房等非商业性质房屋，需办理“住改商”手续（部分城市禁止或严格限制“住改商”，需提前咨询当地规划部门）。
2. 场地租赁备案：若租赁场地，租赁合同需在房屋管理部门备案（部分地区要求备案后才可作为经营场所证明），明确租赁期限、用途、租金等条款，避免因产权纠纷影响经营。
3. 环保审批（环评）：餐饮行业需办理环境影响评价手续，根据规模和污染物排放量确定环评等级：
   • 小型餐饮（如面积100㎡以下、使用清洁能源的餐馆）通常办理“环境影响登记表”，在线备案即可；
   • 中型及以上餐饮或涉及油烟、废水、废气排放的项目，需编制“环境影响报告表”或“环境影响报告书”，委托第三方环评机构评估，通过后报生态环境部门审批。
     环评重点包括油烟净化设施安装（需符合《饮食业油烟排放标准》GB18483-2001）、废水排放（需接入市政污水管网，隔油池设置）、噪声控制（设备减震、隔音）等。
4. 消防审批与验收：餐饮场所人员密集，消防安全是重中之重，需办理消防手续：
   • 装修前需提交消防设计文件（面积300㎡以上或属于公众聚集场所的，需委托设计单位编制消防设计图纸），报消防救援机构审核或备案；
   • 装修完成后,通过消防验收（公众聚集场所）或消防备案抽查（非公众聚集场所），确保疏散通道、安全出口、消防设施（灭火器、烟感报警器、应急照明等）、防火分隔等符合《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2025年版）要求。

食品经营许可：核心食品安全资质

食品经营许可是餐饮行业的“准入门槛”，直接关系到食品安全和消费者健康，由市场监督管理局（或食品药品监督管理部门）审批：

1. 申请条件：
   • 具有与经营的食品品种、数量相适应的食品处理区（如粗加工区、切配区、烹饪区、备餐区、清洗消毒区等），各区域布局合理，避免交叉污染；
   • 具有与经营的食品品种、数量相适应的设备或者设施（如冷藏冷冻设备、消毒设备、防蝇防鼠防尘设施、油烟净化设施等）；
   • 具有合理的设备布局和工艺流程,防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染；
   • 具有专职或者兼职的食品安全管理人员、保证食品安全的规章制度（如食品安全岗位责任制度、从业人员健康管理制度、进货查验记录制度等）。
2. 申请材料：
   • 《食品经营许可证申请书》；
   • 营业执照复印件；
   • 经营场所平面布局图、操作流程文件（需标明各功能区域尺寸、设施设备位置）；
   • 食品安全管理制度文本（包括从业人员健康管理、进货查验、食品贮存、加工操作、餐具消毒、废弃物处置等制度）；
   • 从业人员健康证明（需提供所有接触食品人员的有效健康证，健康证需每年办理一次）；
   • 环境影响评价文件（环评备案或审批意见）；
   • 消防验收或备案凭证（部分省份要求提供）。
3. 现场核查与发证：市场监督管理局受理申请后，会在5-10个工作日内安排工作人员进行现场核查，重点检查场地布局、设施设备、制度执行等情况，核查通过后，颁发《食品经营许可证》，有效期通常为5年，到期前需办理延续手续。

其他专项审批与备案

根据餐饮业态和具体经营内容,可能还需办理以下手续：

1. 公共场所卫生许可证：部分城市对餐饮场所（尤其是含堂食的餐馆）要求办理卫生许可证，由卫生健康部门审批，主要检查场所卫生条件、清洗消毒设施、从业人员卫生等，目前部分地区已将食品经营许可证与卫生许可证整合，实行“两证合一”，需以当地政策为准。
2. 烟草专卖零售许可证：若经营卷烟、雪茄烟等烟草制品，需向当地烟草专卖局申请办理烟草专卖零售许可证，需满足“与中小学、幼儿园的距离符合当地规定”等条件，并通过实地核查。
3. 酒类经营备案登记：若经营白酒、啤酒、葡萄酒等酒类，需在商务部门进行备案登记，提交营业执照、食品经营许可证等材料，领取《酒类流通备案登记表》。
4. 户外广告设置审批：若在店外设置招牌、灯箱、广告牌等，需向城市管理部门或行政审批局申请户外广告设置许可，提交设计方案、场地证明等材料，确保符合城市容貌标准和安全要求。
5. 税务登记：领取营业执照后，需在30日内到税务局办理税务登记，核定税种（如增值税、企业所得税、城建税、教育费附加等），办理发票领用手续，餐饮行业通常为小规模纳税人或一般纳税人，需根据销售额选择纳税方式。

人员资质与健康管理

餐饮从业人员需满足以下健康和管理要求：

1. 健康证明：所有接触食品的人员（包括厨师、服务员、保洁员等）必须持有有效的健康证明，需到当地疾病预防控制中心或指定医疗机构进行体检，取得健康证后方可上岗，健康证明有效期1年，到期前需重新办理。
2. 食品安全培训：从业人员需接受食品安全知识培训，掌握食品污染控制、交叉预防、食源性疾病预防等技能，部分城市要求培训合格后方可上岗，培训记录需留存备查。
3. 个人卫生管理：从业人员需保持良好的个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽、口罩，不佩戴饰物，不化妆，不在加工场所吸烟等，每日上岗前进行健康晨检（如有发热、腹泻、咽部炎症等症状，需立即调离岗位）。

日常运营中的合规要求

除前期手续外,餐饮经营过程中还需持续遵守以下规定，避免违规风险：

1. 进货查验与索证索票：建立进货查验记录制度，采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品时，需查验供货商资质（营业执照、生产许可证等）和产品合格证明文件（如检验报告、检疫合格证明），并如实记录产品名称、规格、数量、生产日期、保质期、供货商信息、进货日期等，相关凭证需保存不少于6个月。
2. 食品贮存与加工：食品贮存需符合“离墙离地、分类存放”要求，生熟食品分开存放，防止交叉污染；加工过程需严格遵守《餐饮服务食品安全操作规范》，确保食品烧熟煮透（中心温度不低于70℃），严禁使用过期、变质、来源不明的食品原料。
3. 餐具消毒与保洁：餐具、饮具使用前需清洗消毒，可采用热力消毒（如消毒柜、煮沸消毒）或化学消毒（消毒液浸泡），消毒后存放在专用保洁柜内，避免二次污染，消毒记录需完整记录消毒时间、方式、责任人等信息。
4. 废弃物处理：餐厨废弃物需分类存放，交由有资质的餐厨废弃物收运单位处理，并建立台账记录废弃物的种类、数量、收运单位、收运时间等信息，严禁随意倾倒或非法回收利用。
5. 明码标价与价格公示：需在经营场所醒目位置公示菜品价格、服务收费标准（如茶位费、服务费等），做到明码标价，禁止价格欺诈。

特殊情况下的额外手续

若餐饮经营涉及以下特殊情形,还需办理额外手续：

1. 网络餐饮服务：通过外卖平台（如美团、饿了么）提供餐饮服务的，需在平台进行实名登记，公示《食品经营许可证》、营业执照、食品安全等级等信息，并在外卖包装上标注商家名称、食品加工时间、保存条件等。
2. 食品添加剂使用：使用食品添加剂的，需建立食品添加剂使用管理制度，专人采购、专人保管、专人领用、专柜存放（“五专”管理），并在食品添加剂存放处标示“食品添加剂”字样，使用时精确计量，禁止超范围、超限量使用食品添加剂。
3. 集体用餐配送：为学校、企业等提供集体用餐配送服务的，需具备与配送规模相适应的加工场地和配送设备（如保温箱、冷藏车），配送食品需使用符合食品安全要求的容器，并在规定时间内送达，确保食品温度符合要求。

各地区政策差异与注意事项

不同地区对餐饮手续的具体要求可能存在差异,

• 一线城市（如北京、上海、广州）：对“住改商”限制较严，部分区域禁止住宅底商用于餐饮；环保和消防审批标准更高，需配备更先进的油烟净化和废水处理设备。
• 新一线城市或二线城市（如成都、杭州、武汉）：推行“证照分离”“一业一证”改革，将多证整合为一张综合许可证，简化办理流程，部分地区可通过“一网通办”平台全程线上办理。
• 县城或乡镇地区：审批流程相对宽松，部分小型餐饮（如小吃店、早餐店）可实行“告知承诺制”，即提交材料后签署承诺书即可先行经营，后续监管部门核查发现不符合要求的，需限期整改。

在办理手续前,建议从业者通过当地市场监督管理局、政务服务网或咨询电话（如12345政务服务热线）详细了解最新政策，避免因政策差异导致手续遗漏或违规。

相关问答FAQs

问题1：餐饮行业办理食品经营许可证，现场核查时常见的失败原因有哪些？如何避免？
解答：现场核查失败常见原因包括：① 场地布局不合理，如粗加工区与烹饪区未有效分离，生熟食品加工区域交叉；② 设施设备不齐全，如缺少冷藏冷冻设备、消毒设备、油烟净化设施或设施无法正常使用；③ 安全管理制度不完善，如缺少进货查验记录、从业人员健康证过期或未建立食品安全培训记录；④ 卫生条件不达标，如地面墙面破损、排水不畅、防蝇防鼠设施缺失等。
避免方法：在申请前对照《食品经营许可审查通则》自查，优化场地布局（如设置独立的粗加工、切配、烹饪区域，生熟食品使用不同颜色的工具容器），配备齐全的设施设备（确保油烟净化设施功率与灶头数量匹配，消毒设备符合要求），完善食品安全管理制度（制定详细的岗位责任、进货查验、健康管理等制度并严格执行），保持场所清洁卫生（定期清洁地面、墙面、排水系统，安装纱窗、挡鼠板等防蝇防鼠设施）。

问题2：小型餐饮店（如面积50㎡的快餐店）办理手续时，是否有简化流程或优惠政策？
解答：是的，为支持小微企业和个体工商户发展，许多地区对小型餐饮店推出了简化手续和优惠政策：① “告知承诺制”：部分地区对小型餐饮（如面积100㎡以下、使用清洁能源、不制售冷食生食的餐馆）实行告知承诺制，申请人只需提交申请材料并签署符合规定的承诺书，监管部门当场或当日发放《食品经营许可证》，后续进行现场核查，若发现不符合承诺要求，责令限期整改，逾期未整改的撤销许可；② “证照联办”：通过政务服务“一窗受理”平台，同步办理营业执照、食品经营许可证、消防备案等手续，减少跑腿次数；③ 免征或减征相关费用：部分地区对新办小型餐饮店免收食品经营许可证工本费，或对环保、消防审批费用给予减免；④ 简化环评手续：小型餐饮店通常只需办理环境影响登记表备案，无需编制环评报告表，备案流程可通过线上平台完成，1个工作日内办结，建议从业者根据当地政策选择适合的简化方式，提前咨询当地行政审批部门了解具体条件和流程。