十三五规划何时正式启动实施？

“十三五”规划的全称是“中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要”，是中国特色社会主义进入全面建成小康社会决胜阶段的重要规划文件，十三五”规划的开启动时间，需要从规划编制、审议通过和正式实施三个阶段来理解其具体脉络。

规划编制与启动阶段（2013-2014年）

“十三五”规划的编制工作早在2013年就已启动，按照中国五年规划的常规编制流程，规划编制通常提前2-3年开始，2013年党的十八届三中全会提出全面深化改革的目标，为“十三五”规划的编制奠定了基调，2014年，国家发展和改革委员会（简称“国家发改委”）正式启动“十三五”规划前期研究工作，组织各部门、地方、研究机构围绕经济社会发展重大问题开展调研，形成一系列专题研究报告，内容涵盖经济发展方式转变、创新驱动发展战略、民生保障、生态文明建设等关键领域，这一阶段的核心是凝聚共识、明确方向，为后续规划纲要的起草奠定基础。

规划纲要起草与审议阶段（2015年）

2015年是“十三五”规划纲要的关键编制年，当年年初，中共中央政治局召开会议，讨论政府工作报告和“十三五”规划纲要草案，明确了规划编制的指导思想、主要目标和基本原则，同年7月，中共中央政治局会议审议通过“十三五”规划纲要框架，强调要坚持“全面建成小康社会”的总目标，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为主线，统领经济社会发展全局。
2015年10月，党的十八届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，这一建议是“十三五”规划的纲领性文件，明确了未来五年中国发展的指导思想、主要目标、重点任务和重大举措，随后，国务院根据《建议》精神，组织起草《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，经多次修改完善后，于2016年3月提交第十二届全国人民代表大会第四次会议审议。

规划正式实施与启动时间（2016年）

“十三五”规划纲要草案经过全国人大会议审议通过后，于2016年3月17日正式公布，并自2016年起正式实施，从时间节点来看，“十三五”规划的正式实施启动时间是2016年，规划期限为2016-2020年，覆盖“十三五”时期（即2016年至2020年），这一时期是中国全面建成小康社会的决胜阶段，规划的核心目标是确保到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，坚决打赢脱贫攻坚战，实现第一个百年奋斗目标。

“十三五”规划的核心内容与历史意义

“十三五”规划以“五大发展理念”为灵魂，将创新作为引领发展的第一动力，强调通过科技创新、制度创新等推动经济结构优化升级；协调注重解决区域、城乡、经济与社会发展不平衡问题；绿色聚焦生态文明建设，提出“绿水青山就是金山银山”的理念，推进美丽中国建设；开放则致力于构建全方位开放新格局，推进“一带一路”建设；共享以增进民生福祉为根本目的，提出打赢脱贫攻坚战、推进健康中国建设等任务。
这一规划的实施对中国发展具有里程碑意义：它不仅指导中国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段，更在脱贫攻坚、生态环境保护、科技创新等领域取得历史性成就，为全面建成小康社会奠定了坚实基础，也为“十四五”规划乃至更长时期的发展积累了宝贵经验。

相关问答FAQs

Q1: “十三五”规划的编制周期是多久？为什么需要提前启动？
A1: “十三五”规划的编制周期约为3年，从2013年启动前期研究到2016年正式实施，经历了前期调研、纲要起草、审议通过等多个阶段，提前启动是为了充分凝聚社会各界共识，深入研究重大问题，确保规划的科学性和前瞻性，五年规划涉及国家长远发展，需要提前布局以应对国内外环境变化，同时为各部门、地方明确工作方向和时间表，确保各项任务有序推进。

Q2: “十三五”规划与“十四五”规划的主要区别是什么？
A2: “十三五”规划（2016-2020年）的核心目标是全面建成小康社会，以“五大发展理念”为主线，侧重解决发展不平衡、不协调问题，突出脱贫攻坚和生态文明建设；而“十四五”规划（2021-2025年）站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，以“高质量发展”为主题，强调科技自立自强、构建新发展格局、推动共同富裕等任务，更聚焦于应对百年未有之大变局，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步，两者在时代背景、发展目标和重点任务上均体现了不同发展阶段的核心要求。