城乡居保是什么？为何要参保？

城乡居保,全称为城乡居民基本养老保险，是由国家主导建立，覆盖城乡居民的社会保障制度，旨在解决广大农村居民和城镇非从业居民的老有所养问题，是我国社会保障体系的重要组成部分，这一制度的建立，标志着我国养老保险制度从城镇职工向城乡居民的全覆盖，体现了社会公平和共同富裕的发展理念。

城乡居保的参保范围广泛,年满16周岁（不含在校学生），不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，均可在户籍地参加城乡居民养老保险，这包括年满16周岁的农村居民、城镇灵活就业人员、无业居民等，覆盖了我国大部分非从业群体，为他们的晚年生活提供了基本保障。

制度设计上,城乡居保采用个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资模式，充分体现了多方共担的原则，个人缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12个档次，参保人可根据自身经济状况自主选择档次缴费，多缴多得，地方政府会对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元，选择较高档次标准缴费的，适当增加补贴金额，对选择500元及以上档次标准缴费的，补贴标准不低于每人每年60元，有条件的村集体可以对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定，这种筹资模式既调动了个人参保的积极性，又通过政府补贴和集体补助减轻了参保人的负担，提高了制度的吸引力。

城乡居保的待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成,待遇领取条件简单明确，参保人需年满60周岁、累计缴费满15年，可按月领取城乡居民养老保险待遇，距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年，基础养老金由中央和地方政府确定标准并全额支付给符合领取条件的参保人，并根据经济发展和物价变动等情况适时调整，体现了政府的责任和制度的普惠性，个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139（与现行职工基本养老保险个人账户计发系数相同），参保人死亡，个人账户资金余额可以依法继承，确保了参保人的权益不受损失。

城乡居保的实施,对保障城乡居民基本生活、促进社会和谐稳定具有重要意义，它为城乡居民提供了稳定的基本养老保障，缓解了农村家庭养老压力，减少了老年人的后顾之忧，通过个人缴费与政府补贴相结合的方式，鼓励居民积累养老资金，培养了居民的自我保障意识，制度的统一规范和全国统筹推进，缩小了城乡差距，促进了社会公平正义，为全面推进乡村振兴战略提供了有力支撑，城乡居保与职工基本养老保险等制度的衔接，为参保人提供了更加灵活的养老保险选择，适应了劳动力流动和就业形式多样化的需求。

自2009年试点启动以来,城乡居保覆盖范围不断扩大，参保人数持续增长，待遇水平稳步提高，已成为覆盖人数最多的养老保险制度，截至近年来，全国城乡居民基本养老保险参保人数已超过5亿人，其中绝大多数为农村居民，基础养老金最低标准从最初的每人每月55元逐步提高至目前的100元以上，部分地区根据实际情况提高了本地基础养老金标准，有效保障了参保老年人的基本生活，制度的成功实践，充分体现了我国社会主义制度的优越性，彰显了以人民为中心的发展思想。

城乡居保在发展过程中仍面临一些挑战,如部分地区保障水平相对较低、个人账户积累不足、城乡之间和地区之间待遇差距较大、经办服务能力有待提升等，随着我国经济社会的发展和综合国力的增强，城乡居保制度将进一步完善，通过提高统筹层次、建立待遇正常调整机制、拓宽筹资渠道、提升经办服务水平等措施，逐步提高保障水平，缩小城乡差距，实现制度的可持续发展，让更多城乡居民共享经济社会发展成果，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

相关问答FAQs：

1. 问：城乡居保和职工养老保险有什么区别？
   答：城乡居保和职工养老保险是我国养老保险制度的两大组成部分，主要区别在于参保对象、筹资方式、待遇水平等方面，参保对象上，城乡居保覆盖城乡居民（非从业居民），职工养老保险覆盖城镇就业职工；筹资方式上，城乡居保由个人、集体、政府三方承担，职工养老保险由个人和单位共同缴纳，并纳入社会统筹；待遇水平上，职工养老保险因缴费基数较高、社会统筹部分较多，普遍高于城乡居保；缴费方式上，城乡居保按年缴费，职工养老保险按月缴费。

   

2. 问：参加城乡居保后，户籍迁移了养老保险关系怎么办？
   答：参保人员在缴费期间户籍迁移、需要跨省转移城乡居民养老保险关系的，可在户籍迁入地申请转移养老保险关系，一次性转移个人账户全部储存额，并按照迁入地规定继续参保缴费，缴费年限累计计算；已经按规定领取城乡居民养老保险待遇的，无论户籍是否迁移，其养老保险关系不再转移，仍由原户籍地继续发放养老金，待遇领取资格由户籍地负责核定。