申论究竟在考察考生何种核心能力？

申论考试作为公务员录用考试的重要科目，其核心目的在于测评应试者是否具备从事机关工作所需的基本能力，本质上是对考生政治素养、思维水平、文字表达和解决实际问题能力的综合考察，具体而言，申论考试并非简单的知识记忆或写作技巧比拼，而是通过模拟机关工作场景，设置具有现实针对性的问题，引导考生运用马克思主义立场、观点、方法分析问题、提出对策，最终形成能够体现政府思维和工作要求的书面表达。 来看，申论通常由给定资料和作答要求两部分构成，给定资料是作答的基础，其内容多围绕社会热点、政策导向或现实问题展开，涵盖经济、政治、文化、社会、生态等多个领域，资料形式包括新闻报道、政策文件、访谈记录、学术观点等，具有真实性、时效性和综合性的特点，考生需要通过阅读、理解、分析资料，把握资料的核心议题、主要观点和隐含信息，这既是对信息筛选与整合能力的考验，也是对政策理解与领悟能力的检验，资料可能涉及乡村振兴、基层治理、数字化转型等主题，考生需快速理清不同资料之间的逻辑关系,提炼出问题的本质与根源。

作答要求则通过不同题型考察考生的综合能力，归纳概括题是基础题型，要求考生准确提炼资料要点，条理清晰地呈现问题、原因、影响等内容，这考察的是信息提取与语言概括能力；综合分析题要求考生对特定观点、现象或问题进行深入阐释，既要有对资料的理解，也要有辩证思维和逻辑推理能力；提出对策题则直接考察解决实际问题的能力，需结合资料实际，提出具有针对性、可行性和创新性的解决方案，这体现了考生将理论知识转化为实践的能力的应用能力；文章论述题是分值最高、难度最大的题型，要求考生围绕给定主题自拟标题、展开论述，既需要观点明确、论据充分，也需要结构完整、语言规范，这实质上是对考生政策理论水平、逻辑思维能力和文字表达能力的综合展示。

从能力维度来看，申论考试重点考察“四大能力”：阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力，阅读理解能力是基础，要求考生不仅读懂资料表面含义，更要理解资料背后的政策导向和价值取向，准确把握命题者的意图；综合分析能力是核心，要求考生运用辩证思维，对复杂问题进行多角度、多层次分析，既能看到成绩，也能正视问题，既能分析原因，也能预判影响；提出和解决问题能力是关键，要求考生立足资料实际，结合自身知识储备，提出符合政策要求、具有现实操作性的对策，避免空泛议论或脱离实际；文字表达能力是保障，要求考生使用规范、准确、简洁的语言，尤其是机关工作常用的公文语言，确保表达清晰、逻辑严密、符合文体要求。

从本质上看，申论考试是对考生“政府思维”的塑造与考察，机关工作的核心是“为人民服务”，申论命题始终围绕国家大政方针和社会治理难题，要求考生站在政府立场思考问题，既要有宏观视野，把握国家发展战略和政策方向，也要有微观意识，关注群众急难愁盼的现实问题，在分析“数字鸿沟”问题时，不仅要看到技术发展的便利性，也要关注老年人等群体面临的实际困难，思考如何通过政策引导、技术优化、社会协同等方式弥合差距，体现以人民为中心的发展思想，这种思维方式的培养，是申论考试的根本目标,也是选拔具备公共服务意识的人才的重要途径。

申论考试还具有鲜明的时代特征和政策导向性，题目设置往往紧扣当前社会发展的重点、难点和热点问题，如共同富裕、生态文明建设、科技创新、基层治理现代化等，这要求考生不仅关注时事政治，还要深入理解党和国家的方针政策，将理论学习与现实问题相结合，在“双碳”目标背景下，资料可能涉及能源结构调整、产业转型升级、绿色生活方式推广等内容，考生需结合“绿水青山就是金山银山”的理念，分析经济发展与生态保护的辩证关系,提出协同推进的路径。

申论考试通过系统化的题型设计和贴近现实的材料设置，全面考察考生的政治素养、理论水平、思维能力和实践能力，其本质是选拔能够适应机关工作需要、具备解决实际问题潜力的优秀人才，考生在备考过程中，不仅要提升阅读、写作等基本技能，更要注重培养政策理解能力、辩证思维能力和群众工作意识,真正将申论考试的要求内化为从事公共服务的能力素养。

FAQs

1. 问：申论考试中，如何快速准确地抓住给定资料的核心要点？
   答：快速抓住资料核心要点需掌握“三步法”，第一步，通读资料把握主题，通过标题、首尾段、高频关键词等明确资料讨论的核心议题；第二步，精读段落提炼要点，关注段首句、过渡句、观点句以及案例中的主体、行为、结果，用“关键词+概括”的方式标注要点；第三步，分类整合逻辑梳理，将相同或相近要点的段落合并，按照“问题—原因—影响—对策”等逻辑层次整理，形成清晰的要点框架,避免遗漏或重复。

2. 问：申论文章论述题如何做到观点明确且论证充分？
   答：观点明确需在文章开头或段首亮出核心论点，用“总—分—总”结构确保观点贯穿始终；论证充分则需综合运用多种方法：一是结合资料中的典型案例、数据、政策文件等论据，增强说服力；二是引入理论支撑，如引用领导人讲话、马克思主义基本原理或党的创新理论，提升理论深度；三是运用对比论证、因果论证等逻辑方法，分析问题本质与解决路径，避免堆砌材料或空发议论，确保论点与论据紧密关联,论证过程层层递进。