受今年第18号超强台风“桦加沙”外围环流与本体共同影响,经粤港澳三地政府紧急会商,港珠澳大桥应急救援指挥部办公室于9月22日17时正式签发封桥令:自23日15时起,港珠澳大桥珠海公路口岸暂停所有出境客车、货车及随车旅客通关服务,主桥同步实施双向全封闭,解封时间须待台风过境后由三地再次会商评估后另行公告,这意味着这条连接香港、珠海、澳门的唯一陆路通道首次因极端天气进入“空桥”状态,桥面风速计、位移传感器、航标灯等已切换至应急模式,救援拖轮、路政巡逻车、养护塔吊全部撤离至防风锚地或桥下检修平台,桥面仅保留气象、结构健康监测与高清云台设备实时回传数据,供应急指挥中心研判。

“桦加沙”22日20时中心位于珠海东南偏南约380公里洋面,七级风圈半径280公里,十级风圈半径120公里,中心附近最大风力17级以上(65米/秒),中央气象台给出“超强台风级”定位,并预测其将于24日凌晨至上午在珠江口西岸到粤西沿海二次登陆,由于台风路径比此前预报略偏北,港珠澳大桥主桥段被纳入十级风圈核心区,桥面离地面平均高度55米,阵风可达每秒70米以上,已超过设计重现期风速,结构虽仍处安全冗余范围,但行车安全窗口已完全丧失,因此三地交通部门决定提前12小时启动封桥程序,避免夜间强风时段出现车辆受困。
封桥令发布后,珠海公路口岸出境大厅立即暂停新增车辆及旅客进入,已驶入缓冲区的120余辆货车、客车及随车人员在边检、交警、大桥管理局三方联动下,于23日14时前全部劝返或引导至珠海侧停车楼;香港口岸入境方向同步关闭,屯门至赤鱲角连接路及北大屿山公路配合实施分流,机场、口岸巴士改经屯门公路及青屿干线;澳门口岸出境车道亦同步封闭,由澳珠两地交警在莲花大桥及新城A区匝道设卡劝返,至此,大桥交通流量归零,桥面监测显示15时整风速已达每秒28米,随后每小时递增5—6米,至23时桥面阵风突破每秒55米,航标灯出现间歇性摆动,索塔阻尼器位移峰值超过30厘米,结构健康系统未发出超限报警,但已逼近黄色预警阈值。
为最大限度降低封桥对三地居民及物流的影响,广东省交通集团同步启动“台风应急联运方案”:珠海侧无法出境的跨境货车可绕行虎门大桥—广深沿江高速—深圳湾口岸,或经横琴口岸—澳门—澳门机场码头海运至香港机场,全程政府补贴20%运费;香港机场23日18时后取消九成航班,留港旅客可改经深圳湾或港珠澳大桥珠海口岸“逆向”入境珠海,再转乘高铁北上;澳门海事及水务局加开氹仔客运码头至深圳福永码头的临时航班,单程免费运送已购票的跨境货车司机及随车人员,珠海、香港、澳门三地政府亦分别宣布23、24日全日停课、停工、停业,与封桥措施形成“五停”联动,避免人员流动需求与交通封闭产生对冲。

封桥期间,港珠澳大桥管理局安排两班共46名“防风突击队”驻守在珠海、香港两端应急仓库,每两小时通过遥控履带车巡查桥面,重点查看伸缩缝、阻尼器、航标灯及电缆管道;海事部门派出“海巡0933”“海巡0939”两艘大马力拖轮在桥区水域24小时值守,清理漂浮物并监控船舶走锚;珠海、澳门消防部门各预置一辆62米登高平台车及一艘高速救援船,确保一旦台风眼过后出现车辆滞留或结构受损可立即展开救援,应急指挥中心每3小时向粤港澳三地政府报送一次“零报告”,直至风速降至每秒25米以下且持续两小时,方可启动解封评估。
根据中央气象台24日05时最新预报,“桦加沙”中心已移至阳江近海,强度降至强台风级(15级),大风区逐渐西移,珠江口桥面风力将于24日午后开始减弱,预计25日清晨可降至每秒20米以下,港珠澳大桥应急救援指挥部已拟定解封流程:先由三地气象、交通、公安、边检、海事、消防六方视频会商,确认桥面平均风速低于每秒20米、阵风低于每秒25米、能见度大于500米、无强降雨和雷暴、结构健康监测数据无异常后,由珠海方牵头发布解封公告,口岸通关及主桥交通同步恢复,若评估通过,最早解封时间为25日10时,届时将优先放行跨境货车,再逐步恢复客车及穿梭巴士,预计完全恢复正常需要2—3小时。
此次封桥是港珠澳大桥2018年通车以来首次因台风全封闭,也是粤港澳三地首次在“一国两制”框架下以同一标准、同一时刻、同一指令实施跨域交通管控,从预警发布到桥面净空仅用时22小时,共劝返车辆约2100辆次、人员4600人次,未出现车辆滞留、人员被困事件,检验了“港珠澳大桥应急联动协议”的实战效能,三地政府将把“桦加沙”应对经验写入《港珠澳大桥极端天气运行手册》,进一步细化风速、能见度、结构响应等多指标解封阈值,并探索在台风季前提前预留“应急通道”或“分段封闭”模式,力争在保障安全的前提下把对社会经济的影响降到最低。

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